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 中国保监会保险中介监管部副主任吕宙发表专题演讲
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2006年4月22日，中国保险发展论坛2006国际学术年会在北京世纪金源大饭店举行，本次年会的主题是“又快又好，做大做强，十一五时期中国保险业的创新之路”。以下为中国保监会保险中介监管部副主任吕宙发表的专题演讲。
吕宙(中国保监会保险中介监管部副主任)：各位领导、各位专家大家好！我代表中介部对前段时间保险业中介发展情况做一个介绍，对中介发展前景做一个前瞻。
首先我介绍一下当前保险中介市场发展的基本情况。近年来，伴随保险发展，保险中介开始起步，为保险业做大做强发挥重要作用。2005年全国保险业通过中介实现保费收入3596亿元，比上年增长23.8%，占总收入7.3%。我们现在保费收入2/3来自中介，保险中介保险三个方面，第一个方面，保险营销员，第二保险专业经营机构，这里有经纪公司，代理公司，顾问公司，第三个保险代理。过去一年保险中介得到了飞快的发展。有以下三个特点，专业代理得到明显的提升，保险经纪机构275家，2005年保险代理机构实现保费收入104亿，保险经纪机构实现保费用收入超过一百亿，分别比上年增长9.1%和36%。二是整体效益有所好转，2005年保险代理机构实现手续收入54%。顾问公司和经纪公司去年都实现盈利。三是专业综合度在市场上得到提高。现在很多公司就是实现双赢，加强战略合作。与天津的保险公司成立合作之初，就让经纪公司委托销售产品，理赔委托给顾问公司。
第二特点营销员队伍保持稳定，自92年引入个人营销模式以来，个人营销的作用越来越大，营销员队伍扩大，今年一季度保险人员增加到148万人，二是营销员产能明显提高，05年，营销员实现保费收入2128亿，增长35%，占全国总保费的43.2%，分别比上年增长35%和36%。
第三个特点，保险代理机构，平稳增长，分布结构趋于集中，05年全国有保险代理机构12.06万家，实现保费收入1223亿，占总保费收入25.4%，从业务分布来看，银行、邮政、车厢占总代理的78%。总的来看，保险代理市场是好的，但是由于起步低时间短，还存在一些问题，保险中介的法规意识比较单薄，保险中介的法律还尚未建立健全还有待加强。
十一五期间，保险中介将走向广阔的发展前景，未来五年，保险中介市场基本发展思路，以科学发展观为指导，以服务经济社会为出发点，坚持诚实信专业化经营，不断提升保险中介行业社会信誉，实现保险中介持续快速健康协调发展，为保险业做大做强又快又好做出贡献。就是十一五期间，中介发展坚持的基本思路就是这个一个出发点，达到四个目标，不断提高核心竞争力，提高行业信誉，实现可持续发展，为保险业又快又好的发展做出贡献。初步测算到2010年保险专业中介公司将接近4千家，保险营销员保持150万左右，保险代理机构10万余家，保险中介业务年均增长业务超过30%，保险中介的保费收入超过6千亿，其中保险专业中介机构实现保费收入超过一千亿。为了实现上述目标和任务，一扩大准入，优化结构，进一步完善保险中介机构的体系，按照市场化原则，继续扩大专业机构的市场准入。鼓励和调节中介公司通过联合资本并购，形成强有力的保险中介集团。稳定营销员队伍，提高营销员队伍的素质。未来五年要进一步抓持证上岗的工作。
二，加强资本管理，落实持续教育，努力形成职业化保险教育队伍。建立保险中介专业人才资质认证队伍。推动建立保险人才职业标准，加强保险中介从业人员持续教育，第三个方面，推动信息化，不断提升保险中介行业的信誉和水准。发挥惩戒机制的惩戒作用。有步骤建立全国保险行业信息系统。第四，政策取向完善法律法规，努力提高中介监管有效性。
我们要努力形成一套包括市场准入退出机制，从业人员资格管理，保证金和职业责任保险制度，保险信息披露制度，惩罚制度在内的完整的制度体系，加强现场和非现场的监察，严厉打击损害被保险人的重大违法违规行为。第五借鉴国际经验，扩大对外开放，逐步实现我国保险中介与国际接轨。
这里面要积极学习和借鉴发达国家中介发展得成功做法，提高国内保险中介的经营管理水平，扩大保险中介对外开放，不断提高保险中介的国际竞争力。六，发挥行业协会作用，重视社会监督，建立保险中介自律机制和外部约束机制。保险中介机构与保险公司之间的关系，加强中介行业组织协会的建设，重视新闻媒体与社会舆论的监督作用。强化保险中介自身信誉形象的重视和维护。我发言就是这些，谢谢大家！
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