“中方已决定对外资保险公司开放交强险，在完成修改相关法规等程序后，将正式颁布实施。”日前，国家副主席习近平访美时中美双方发布的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》中关于向外资开放交强险的承诺，在业界产生了巨大反响。

　　消息传出，不少外资产险公司表示乐见政策的放开，美亚总裁暨首席执行官高凯文称将积极参与中国交强险市场。而对于放开交强险是否会“引狼入室”，分析人士预计，外资短期不会大举涌入，中长期的参与反而会促进中资保险公司提升自己的业务水平。

　　●南方日报记者 高国辉 实习生 郑瀚葳

　　交强险巨亏倒逼政策开放

　　一直以来，车险市场都是各大产险公司觊觎的奶酪，占到整个产险公司保费收入的70%-80%。谁能有效赢得车险客户，谁就能分得产险市场的一杯羹。

　　参照国外经验，我国自2006年7月开始正式施行机动车交通事故责任强制保险，交强险也因此成为机动车上路的“通行证”。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，中资保险公司经保监会批准，可从事交强险业务，但当时保监会表示，由于我国加入世贸时未承诺允许外资公司经营强制保险业务，交强险暂时不对外资保险公司开放。

　　虽然外资保险公司仍可参与商业车险承保，但在实际操作中，如果车主选择在外资保险公司投保商业车险，他(她)还必须在另一家中资保险公司购买交强险，程序相对复杂，绝大多数客户为省事便直接在中资保险公司同时购买交强险和商业车险。很多外资财险公司因此而摒弃了车险业务，一些不愿放弃商业车险的外资保险公司则选择和中资保险公司合作，顺搭提供服务。

　　囿于不能经营交强险业务，外资保险公司在庞大的产险市场面临被“边缘化”的威胁。保监会公布的数据显示，2010年和2011年，外资产险公司的总保费收入占全国财险保费收入的比重仅为1.06%、1.09%。

　　利益驱使之下，不少外资财险公司一直积极争取获得交强险经营资格，有的几乎每年都会向保监会提出开放交强险的申请。不过，呼吁未能取得实质效果。

　　交强险的连续巨亏为外资进入车险市场提供了契机。保监会披露的数据显示，2009年，交强险经营亏损29亿元。2010年交强险整体经营亏损72亿元，创下交强险最严重年度亏损。其中承保亏损97亿元，投资收益25亿元。业内人士称，随着物价水平的不断上涨，交强险案均赔款和赔付水平预计还会不断上升。

　　面对交强险由承保盈利221亿元到巨亏97亿元的尴尬事实，国内有关向外资开放交强险的呼声再度高涨。去年11月16日，中国保险行业协会副会长金坚强公开表示，中国可能在2012年对外资险企开放交强险业务。

　　短期不足虑 竞争更有利

　　2011年8月，保监会公布《深入推进交强险制度建设》时首度放松口风，表示要积极研究向外资保险公司开放交强险问题，引进吸收国外交强险经营的先进技术及管理经验，推动我国交强险提高经营管理水平。

　　而此次国家副主席习近平访美，与美国总统奥巴马会谈后，中美双方发布的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》更明确提到，“目前中方已决定对外资保险公司开放交强险，在完成修改相关法规等程序后，将正式颁布实施。”

　　在一位财险业内人士看来，“放开交强险就意味着放开整个车险市场，外资就能放开手脚和中资保险公司同台竞技了。”美亚总裁暨首席执行官高凯文亦表示很荣幸得知有机会参与中国交强险市场，相信美亚“以客户为中心”的理念将为中国车险市场贡献积极力量。

　　鉴于外资保险公司在风险分散和控制、成本管理等方面优于中资保险公司，有市场人士担忧对外资开放交强险会给中资带来较大冲击。对此，广发证券(微博)(000776,股吧)保险行业研究员曹恒乾认为，“整个车险市场是强者恒强的状态，相信更多的客户还是愿意选择市场占有率最高的几家财险公司，交强险对外资开放不足为惧”。

　　“因为外资保险公司网点较少，网点布局很难在短时间快速增加，承保能力有限，而中资保险公司网点布局广数量多，不会受到很大冲击。”北京工商大学(微博)保险学系主任王绪瑾(微博)表示。

　　丰泰保险(亚洲)有限公司上海分公司副总经理袁颖晖亦预计，外资险企一定不会盲目在车险市场上疯狂追逐份额，而会深耕细分市场。

　　“向外资保险公司开放交强险对中国来说是进步的。中国的开放度越大，行业的发展就会越成熟，经验也会越丰富。”中国社科院金融研究所研究员易宪容(微博)认为，中国的保险业比较薄弱，主要是因为信用度不高，客户的选择性较少，如果有外资的加入，反而会提高消费者的福利，同时或会改变目前交强险亏损的局面。

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