国十条春风掠过 各级政府出招力挺保险业

　　记者 张兰

　　如今，保险业迎来了前所未有的发展契机。但如何抓住时机更好地服务和谐社会建设的最终目标，是中国保险业接下来面临的最大挑战。本报图片库

　　进入今年6月份以来，以《国务院关于保险业改革发展的若干意见》发布为标志，一系列频密而有序展开的事件令保险业界不断地发出这样兴奋且溢于言表的声音。继多位国家领导人对保险业作出相关重要批示之后，6、7月间，国务委员兼国务院秘书长华建敏又罕见地连续两次出席分别在北京和长沙召开的保险工作座谈会，参会者除保险界的头头脑脑外，还包括不少省(区、市)政府分管保险工作的负责人。

　　“不仅如此，只要你留意一下保监会主要高层最近数月的活动‘路线图’，你就能感受到2006年中国保险业不同寻常的气息。”一位在保险圈内“浸泡”多年的媒体同行如是提醒记者。

　　的确如此。据记者了解，7月14日、17日、21日和8月8日，中国保监会主席吴定富分别到泰康、中国人寿、中国人保财险和江泰保险经纪有限公司调研，反复强调要认真学习贯彻好《若干意见》精神，抓住极为难得的发展机遇，促进我国保险市场进一步繁荣、规范、和谐。除高调出席北京、长沙的保险工作座谈会外，吴定富还于8月初出席了上海市保险工作会议，9月下旬出席了江苏省保险工作会议；并于8、9月间分别深入甘肃、新疆部分地区调研，了解当地保险业学习贯彻《若干意见》情况，就保险业如何支持西部地区、边疆地区、少数民族地区经济和社会发展等问题与当地党政领导进行交流。

　　无论是“国十条”“高规格”的扶持政策，还是监管高层用意深远的精心“布局”，有一大共同点值得关注：各级地方政府开始被浓墨重彩地纳入“共商保险业改革发展大计”之列，此举对我国保险业今后的发展将产生的积极影响显然不可低估。

　　尽管有了中央政府的大力支持和“国十条”的明确指引，这并不意味着保险业的发展从此便会“一路坦途”。作为引领保险业发展的中国保监会，其各位高管更是深谙个中道理，于是纷纷走出京城，在奔赴各地进行调研的同时，向地方政府传达“国十条”和保险工作座谈会的精神,并“宣讲”保险业在管理市场经济风险、提高社会保障水平和建设社会主义和谐社会等方面的重要作用。

　　中国保监会主席吴定富上个月末在江苏全省保险工作会议上的相关讲话也许从一个侧面印证了监管高层的明确意图。他指出，“贯彻落实国务院23号文件(即保险‘国十条’)是一个系统工程，既需要保险业自身努力，更需要各级政府和相关部门的积极参与和大力支持。”只有各地方政府“一如既往地支持保险业发展，切实把国务院23号文件落到实处。”保险业才能够“紧紧围绕党和国家的中心任务，充分发挥经济补偿、资金融通和社会管理功能，在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。”

　　与此相呼应，各级地方政府重视和支持保险业改革发展的声音和举措也频繁而密集起来。上海市委常委、常务副市长冯国勤在上海市“推进保险工作发展会议”上的讲话就很有代表性。他说：政府部门关键是营造环境、搭建平台、完善政策。对“国十条”已经明确的政策，要不折不扣地加紧落实。

　　随着各级地方政府重视和支持保险业改革发展的声音和举措频繁而密集起来，保险业受到各地政府“高度关注”的程度可谓前所未有。