禽流感来了 上市公司慌了保险公司闪了(图)

　　“一次重灾，即刻致贫”“一年受灾，三年难翻身”；“十年致富奔小康，一场灾害全泡汤”。这都是对中国目前脆弱农业的真实写照。而这次全世界范围的禽流感又一次使中国的养殖业面临严峻考验，而农业保险的“软肋”无疑使企业面临的损失雪上加霜。

　　农业保险之所以如此软弱无力不能仅仅归咎于保险公司，因为保险公司作为市场经济中的“商人”，他们没有义务去为“只亏不赚”的农业险买单。政府政策的支持力度不够、农户和企业的保险意识不强也是阻碍农业保险发展的“掣肘”。业内人士表示，农业保险的健康发展，保险公司、政府、企业三者的努力缺一不可。 新闻现场

　　股市闻“风”色变上市公司遭重创

　　昨日草原兴发（000780）公告称，禽流感将对公司2005年业绩产生重大影响。消息一经公布，就在二级市场引起恐慌性抛售，草原兴发开盘后不久创出当日低点3．05元后，收盘居两市跌幅榜前列。

　　据悉，草原兴发于10月底即成立了以总经理为总指挥、各事业部协同的多级禽流感监测预防领导体系，严防疫情扩散。虽然，草原兴发绿鸟鸡散养基地未发现禽流感病例，但从目前市场反馈信息来看，由于禽流感疫情的发展，对公司肉鸡生产产生了严重的负面影响，特别是距公司较近的辽宁省黑山县出现疫情后，公司的养殖户出现了严重的恐慌心理，纷纷暂停了养鸡业务（公司的商品鸡饲养全部由农牧户完成），从而使得公司绿鸟鸡种鸡繁育、商品鸡生产、加工工厂均被迫大幅缩产或停产。

　　草原兴发财务报表显示，禽类业务对公司利润贡献率超过六成，预计受疫情影响，今年全年业绩水平可能大幅滑坡。

　　草原兴发证券部姜先生介绍说，由于第一次禽流感爆发时草原兴发没有出现直接的损失，投资者对公司存在的风险缺乏正确的认识，故公司发布了本次公告。

　　虽然公司及时进行了预警公告，但禽流感对公司经营的影响可能比预计的更严重。

　　姜先生直言，由于呼和浩特离公司所在的赤峰市相对较远，问题并不严重，但辽宁省离公司较近，其禽流感的大爆发将对公司构成直接的威胁。如果公司附近出现禽流感疫情，全部鸡雏和种蛋将被全部销毁，农户的每只鸡尚可得到10元的补偿，但公司却得不到任何补偿；另一方面，由于保险公司拒绝为所有禽类和兽类保险，公司也得不到任何保险赔偿，所有损失将难以估量。

　　有行业分析师表示，目前禽类消费市场已经出现极大的萎缩，农户也不敢养殖禽类，整个产业链已经停顿，如果禽流感疫情不能早日得到圆满解决，公司的主营业务将一直处于停产的状态，这才是最可怕的。

　　虽然到目前为止还没有其他上市公司发出类似公告，但股票市场已是谈“流感”色变。，那么，禽流感究竟会对上市公司产生怎样的影响呢？

　　其实早在“十一”前后，医药类股票便开始脱离大盘的走势，出现局部的行情。有禽流感疫苗业务的中牧股份（600195）和金宇集团（600201）更是走势强劲。国内期货市场主要用做饲料的玉米和豆粕价格出现明显的跌势，纷纷创出新低。饲料大王新希望（000876）出现持续的下跌，最大跌幅已经接近30％。市场对禽流感早有预期。

　　随着疫情的发展，其他上市公司会不会也遭到连累呢？华夏证券的孙鹏认为，从世界范围内看，禽流感疫情仍将持续，短期内也无法研制出特效药和人类使用的疫苗。食品业和饲料业由于是最直接的受害行业，其损失将是最大的。其实，疫情对经济的影响是深远的，社会效率将出现极大的降低，人们恐惧的心理本身就会影响工作的情绪，从而降低企业的效益。如果说还有受益的行业，那只能说是医药行业，不过国内的医药研发能力远落后于国外，目前的医药股行情只不过是炒作罢了。

　　
记者调查

　　禽类企业处于保险真空地带

　　记者了解到，目前还没有一家财险公司提供专门针对禽流感的险种，但中华联合财产保险公司在新疆地区、上海安信农业保险公司在上海地区也为一些禽类养殖企业提供了保险。目前，北京还没有保险公司为企业提供此类保险。

　　中华联合总公司有关人士向记者介绍，中华联合主要是为新疆地区的牲畜提供保险，对禽类的保险只占一小部分。但他表示，“非常关注此事，一旦发生疫情，禽类被大量宰杀，保险公司是无法赔偿这个巨大损失的。因为，保险条款中有规定，像这种突发事件属于保险公司的免赔范围。”另外，“禽流感还是新鲜事物，出现不过两三年时间，而保险公司设计产品要根据大数法则和大量的历史数据，所以，目前要设计出专门针对禽流感的险种还有一定难度。所以禽流感造成的损失还需要政府来补偿。”

　　上海安信农业保险公司有关负责人昨日表示，已做好应对禽流感的准备。作为全国第一家专业农业保险公司，目前其承保的家禽疫病保险的覆盖面已达100％。并且，他们已经做好了应对禽流感的应急预案，有了一整套的预防及赔偿方案。“因为有上海政府的财政补贴做后盾，所以上海安信农业保险公司不会担心赔付亏损问题。”

　　而除了新疆、上海两地，大部分地区的禽类企业基本处于保险真空。禽流感疫情的爆发再次敲响了我国农业保险体系的警钟。

　　中国保监会11月8日对外公布了对当前中国农业保险的调研情况。中国农业保险已经连续10年逐年萎缩，不能满足农业生产发展的需求。1982年，我国开始农业保险业务。截至去年，全国农业保险累计赔款91亿元，为19亿亩粮食作物、5800万头牲畜提供了保险保障。20年间，只有2年微利，18年亏损，去年农业险保费收入只有最高峰的一半。

　　目前，除了上海安信农业保险公司有上海政府提供财政支持外，农业保险在我国基本上是按照商业保险模式经营的，未享受政策性补贴，商业保险公司无力也不愿意承担风险较大的农业保险责任，农业险处于尴尬境地。

　　“由于缺乏政府直接扶持，如果保险公司完全按照市场价格制定保险费率，农民买不起；如果按农民可以接受的标准制定保险费率，保险公司则赔不起。我国农业保险经营与发展陷入两难境地。”保监会财险部副主任郭左践这样概括。

　　业内人士认为，目前我国农业保险还处于摸索阶段。单纯依靠商业保险公司来经营农业保险是很难获得成功的，因为洪水、旱灾、禽流感等重大灾害和重大疫情往往波及一省或数省乃至全国，其补偿费是商业保险公司难以承受的，需要政府政策的大力扶持。

　
　　专家建言

　　农业险不能“临时抱佛脚”

　　“发展农业险不能临时抱佛脚，”中央财经大学保险系主任郝演苏表示，“不能因为禽流感来了，才想到农业险。”发展农业险是一个长期的过程，投保企业、保险公司和政府应提早做好准备。“保险不是赌博，不能出事的时候才想到。”

　　我国农业保险“三低三高”——低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付的特点，令整个保险业谈“农”色变。郝演苏表示，因为这种特殊性，农业险需要政府给予一定的财力支持。如果让保险公司去承担禽流感带来的巨大损失，必然会毁掉保险这个行业。所以政府应该履行自己的职责，设立农业保险补贴机制及风险基金，鼓励保险公司开办农险业务。另外，保险公司也应该根据市场需要设计相关的品种。只要市场有需要，保险公司设计的产品就可以找到销路。

　　有业内人士认为，制定与农业保险相关的法律法规，在法律和政策上保障农业保险的地位，不断提高农民的保险意识，也是发展农业保险不可或缺的一环。市场经济条件下的农业保险仅靠保险公司，很难扩大业务范围。对此，上级有关部门应尽快制定出台相关规章制度，拓展农业保险业务。例如，财产保险公司要适应农村传统种植、养殖业的需要，适时开办需求较为集中的险种，如棉花种植保险、烟草种植保险、收获期农作物火灾和水灾险、渔业险和大牲畜保险等。

　
　　商报观察

　　多点平衡考验调控手腕

　　禽流感来了，鸡、鸭、鹅都卖不出去了，养殖公司面临着巨大亏损甚至破产的危险，政府面临着巨额财政补贴的压力。于是，很多人想起了农业保险，而农业险在这危急时刻又表现得软弱无力。企业、保险公司、政府之间关系的脱节无疑是导致包括养殖业在内的农业如此脆弱的最大原因。

　　用中国保监会的话来讲，目前中国农业保险尚在困境中探索前行，还处于一个摸索的阶段。由于农业高风险、承保难、理赔难的特点，很多保险公司都拒农业险于千里之外，个别经营该业务的保险公司也在“审慎经营”，使得农业险从出生到现在，发育非常迟缓，甚至出现了萎缩的现象。在市场经济条件下，保险公司要生存，就必须追求利润，所以农业险遭遇发展瓶颈也是情理之中，这时，政府的大力扶持则显得尤为重要。

　　目前除了上海安信保险公司有上海政府的财政补贴外，其他经营农业险的保险公司除免征种植业养殖业险营业税外，根本没有财税优惠政策，特别是没有直接的保费补贴。这是农业保险日益萎缩的重要原因。

　　除此之外，中国的农业企业也存在着侥幸心理，10年、8年不出险，就认为保费交了白交，出险的时候才想到保险，可是为时已晚。

　　农业险要想发展，绝对不是保险公司单方面努力就可以做到的，而是需要和政府以及企业三方“协同作战”。“目前在中国搞农业保险，并不重规模，重在探索方法和模式。当务之急是探索出适合中国国情的农业保险模式和道路。”保监会财险部副主任郭左践的这句话值得每一位农业保险关注者去思考。

　　商报记者 张培娟 实习记者 周科竞／文王晓莹／图 陈伟／摄