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保险业要发挥三大作用


http://finance.sina.com.cn 2005年09月23日 01:02 中华工商时报

  【记者马璐瑶22日北京报道】“保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,在国家第十一个五年规划即将开局之际,要充分发挥在促进经济发展、完善社会保障体系和辅助社会管理三个方面的重要作用,为构建社会主义和谐社会发挥独特作用。”近日,中国保监会主席吴定富出席四川省保险工作会议时如是说。

  吴定富认为,首先,保险业通过发挥资金融通功能可以为经济建设积累巨额长期资
金;通过消费信用保证保险,可以促进消费增长;通过出口信用保险,保障本国企业创汇和收汇安全,促进出口贸易;通过经济补偿,使受灾企业和群众尽快恢复正常的生产生活秩序,保障经济平稳运行;通过转移风险和直接投资各种创业公司,支持企业自主创新,增强企业竞争能力。因此,保险业可以在促进经济发展方面发挥重要作用。

  其次,保险业可以在完善社会保障体系方面发挥重要作用。从世界各国的经验和我国的国情来看,商业保险和

社会保险可以相互补充,合理分担风险,在维护社会稳定方面各显所能。目前,各国纷纷进行社会保障制度改革,总的趋势体现为三个转变,即从政府统包和单一的社会保障,转变到多层次的社会保障;从政府行政运作,转变到运用市场机制、加强
宏观调控
、鼓励和支持商业保险公司竞争经营;从政府是社会保障的提供者转变成为社会保障制度的规范者和监督者。

  最后,保险业在辅助社会管理方面可以发挥重要作用。吴定富说,在市场经济条件下,保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式。通过大力发展责任保险,用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷,有利于降低社会诉讼成本,提高解决纠纷的效率。通过在煤矿等高危行业建立强制保险制度,可以分担部分政府责任。(23C5)


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