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“税务部门对拒不参保的单位可以直接从其银行存款中扣缴，执法手段强，能有效扩大征收覆盖面，让更多的劳动者享受到健全的社会保险。”昨日，长沙市企业社保局副局长黎益民说。今年长沙市的社会保险扩面征缴工作将作重大调整，各级地税部门首次与劳动保障部门携手，参与到对外企、私营企业的社保扩面工作。
可直接从银行账户中扣缴
黎益民认为，由于税务机关熟悉企业情况，可以通过《税务登记证》年检等环节强制征收社会保险费，能有效扩大征收覆盖面。此次，长沙市地税局将外商投资企业和城镇私营企业养老保险扩面征缴工作纳入了各级地税部门的目标管理考核之中。两部门还联合规定，对拒不办理社会保险登记、办理参保手续及缴纳社会保险费的，地税部门可按该单位经营状况、职工人数等情况确定预缴数额，通过缴费单位的开户银行从其银行存款中扣缴。待该单位办理完社会保险登记、缴费测算等有关手续后，市社保局到该单位按实进行结算。
由税务机关征收社保费，企业缴纳税、费由面向多个部门改为一个部门，减轻了企业的事务性负担，也符合收支两条线原则，有利于形成“税务机关征收、社保机构使用、财政部门监管”的社保费征收、管理和发放相互分离、相互制约的合理机制。
多部门联合强制扩面征缴
社会保险扩面是今年省政府的八件实事之一。今年，省委、省政府向长沙市下达了社保扩面14.6万人的硬指标，占到全省扩面总人数的27%。黎益民坦言，从目前进展来看，在余下的3个多月时间里要完成既定任务“时间紧、任务重”。
据透露，劳动保障部门将从养老、医疗、失业、工伤、生育等险种抽调精干力量，成立专门的扩面稽查队伍，力争啃下扩面“硬骨头”。同时，各有关处室将利用行政审批权限制约各用人单位参加社会保险。比如，培训处对所有未参加社会保险的培训机构不予办理年审；对于没有参保的建设施工单位，工资处不予受理其工资保障金申请，工程不得动工。
黎益民表示，12月底以前，地税、劳动保障部门将对已参保单位进行稽查，将未充分参保单位未参保人员全部纳入养老保险范围，力争全年外商投资企业、私营企业征缴率达到95%以上，基本养老保险覆盖率达到90%以上。本报记者 李柯夫 实习生 柴伶俐
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