金改见闻

　　早报记者 刘欣

　　中国保监会主席项俊波最近有点忙。根据保监会官方网站的消息，项俊波昨日召开保险消费者投诉维权热线工作部署会，并为12378保险消费者投诉维权热点揭牌。而根据浙江省委书记赵洪祝25日透露的信息，项俊波昨日也会前往温州调研。

　　此前的4月22日，项俊波在江苏无锡就促进保险业持续健康发展调研。再往前追溯两天，4月20日至21日，项俊波随同中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在上海对保险业进行调研。

　　一边是整治保险业的理赔难，修复行业口碑；另一边，频频现身金融改革前沿，项俊波似乎在下一盘很大的棋。

　　而值得注意的是，目前距离项俊波去年10月29日就任保监会新主席的时间，正好半年。

　　重点整治理赔难

　　一位保险监管人士告诉早报记者：“项俊波工作非常务实，上任保监会后，已奔赴各地保险机构调研，从公开谈话中可以看出，他期望先修复行业口碑，再寻求行业发展。”

　　据悉，项俊波刚刚上任，即于去年11月11日在中国人民保险集团股份有限公司调研。11月14日，项俊波赴中国人寿保险（集团）公司调研。

　　在各地、各机构调研之后，项俊波对保险业市场形象表示极为焦虑。今年1月7日，2012年全国保险监管工作会议在京召开。会上，项俊波提出，当前保险行业形象，消费者、从业者、社会都不认同，要求各保险机构抓好服务，搞好理赔，挽救保险业形象。

　　随后的6个月时间里，保监会已出台多项规定治理车险理赔难问题，并多次谈及寿险销售误导问题，同时严厉整顿保险中介市场。

　　保监会昨日还发公告称，决定即日（4月26日）起开通保险消费者投诉维权热线。

　　“可赔可不赔的业务，现在哪家公司敢说不赔？”一家大型保险公司人士说道。

　　建二代偿付能力监管体系

　　在治理理赔难的同时，项俊波承接保监会前任主席吴定富的监管思路，建偿付能力监管体系。但与之前不同的是，这一次建的是“第二代偿付能力监管体系”。

　　保监会副主席陈文辉昨日在北大赛瑟论坛上表示，惟独这项工作保监会成立了一个领导小组，由项俊波担任组长。

　　保险公司的偿付能力是指保险企业对其未到期的保险责任提供偿付支持的能力，或简称清偿债务的能力。根据第一代偿付能力监管制度规定，偿付能力充足率低于100%的保险公司，指不足类公司；偿付能力充足率在100%到150%之间的保险公司，指充足I类公司；偿付能力充足率高于150%的保险公司，指充足II类公司。

　　所谓第二代偿付能力监管制度体系，采用“三支柱”的整体框架，即建立在资本充足要求、风险管理要求和信息披露要求三个支柱之上的监管体系。

　　陈文辉昨天就项俊波建第二代偿付能力监管体系的初衷解释称，国际金融危机爆发以来，国际金融监管都在大踏步往前走，第一代偿付能力监管体系可能现在已经有一些不适应了。

　　频频调研“金融改革”

　　都说“新官上任三把火”。与上述“两把火”比起来，项俊波的“第三把火”似乎更能引起市场的兴趣，因为连日来项俊波的足迹似乎都与金融改革相关。

　　根据保监会官网，3月6日，项俊波会见宁波市市长刘奇、副市长苏利冕一行；3月7日，项俊波会见深圳市委书记王荣；3月12日，项俊波会见武汉市委书记阮成发、市长唐良智一行。而宁波、深圳、武汉这些城市，正是近期中国金融改革前沿。

　　4月20日至21日，项俊波随同王岐山在上海对保险业进行调研。

　　4月22日，中国保监会主席项俊波在江苏调研。

　　而根据公开报道，项俊波已于昨日前往温州调研。

　　分析人士称，项俊波的高调调研路径，或许暗示保监会接下来或有改革大动作。事实上，自项俊波上任以来，保险行业已迎来了多项领域的突破与改革。保监会此前发布的《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》，将年金保险从人寿保险中独立出来，并明确养老年金的条件和要求，业内认为将为养老金改革做政策铺垫。此外，商业车险费率市场化改革启动已经渐行渐近。