河北保监局副局长王晓东[微博]：大家好，非常荣幸参加本次论坛，也非常感谢主办方给我们提供了这样一个难得的机会，研究探讨“中介行业成长和转型发展”这一战略问题。下面我受吕局长的委托，谈几点不成熟的想法和认识。

　　保险中介的出现是保险产业分工的现实需要，发达的保险市场是保险产业成熟的重要标志。近年来我国保险中介市场得到了快速发展，但总体上看仍处于发展的初级阶段，与发达国家成熟的保险终结市场相比还存在着较大的差距。我们认为以科学监管促进保险中介行业转型发展，找准保险中介的角色定位与价值取向，推动保险中介产业市场化、专业化、职业化和规范化，发挥市场看不见的手与监管看不见的手的双重作用是保险中介转型发展的关键。

　　我汇报三个方面的内容：

　　一、保险中介行业现存问题要求保险中介行业必须转型。

　　1.保险专业中介应是保险所剩余的专家。我国保险代理公司专业性不强，代理公司应该最贴近市场、最了解客户需求，最了解保险公司的产品。但代理专业性不强的问题也最为突出，经营管理还较为粗放，过于追求短期利益，导致该渠道发展受限。2.经济公司专业性不强。经济公司的主要业务是为客户做出保险安排，其核心竞争力在于专业性。但目前其优势发展尚不明显，制约该渠道发展。3.公估公司的专业性不强。我们目前的银保产品单一，竞争力明显不足。银保业务贡献小，不足以支撑保险产业的发展。银保模式大多是委托代理销售协议，缺乏长期深层次的战略合作，容易产生销售误导等短期行为，影响行业声誉。现行体制面临着经营粗放，人员素质不高，法律关系不顺等比较突出的问题。这种状况既不能满足新形势下人民群众对保险消费的实际需要，同时也降低了人们对保险的认同度和需求。尽管出台了相关文件，鼓励市场积极探索、大胆尝试取得了一些进展，但仍有许多工作急需进一步的开展和推进。

　　二、保险中介行业转型应当坚持四化方向。

　　1.行业发展的市场化。

　　市场化是我国保险业发展取得成功的关键，也是我国保险中介发展的重要经验。继续大力发展全国性保险终结服务集团，通过车商兼业代理专业化改善，鼓励保险中介机构之间，保险中介机构与保险兼业代理兼并重组，逐步培育出一批市场影响力较大具有核心竞争力的大型保险中介机构。进一步健全保险中介市场机制，完善准入和退出机制，规范和引导中介服务价值，进一步提升中介市场的资源配置效率。促进保险中介市场保持生机与活力，加大对保险中介违法违规行为的监管力度。

　　2.业务模式专业化。

　　专业化是保险中介的核心竞争力的重要体现，是保险中介发展的根本方向。一是，应提高保险中介机构的专业能力。改变保险中介机构靠人情营销的方式，提高保险中介从业人员的专业素质。二是，应推进兼业代理机构的专业化经营，引导现有的车商、销售机构成立专业代理公司，鼓励现有保险专业中介机构与车商金融类代理机构的专业合作，清理不规范的代理机构。三是，引导保险公司抓住核心优势，剥离销售理赔等职能，借助保险中介市场更好的培育和增强核心竞争力。

　　3.从业人员职业化。

　　职业化是中介队伍建设的基本方向：一是，严格准入。根据各地区和城乡发展水平的不同，因地制宜提高保险营销人员准入门槛，同时对其实行分级分类管理，吸引素质高的人才加入到保险营销队伍中。二是，提升素质。加强营销人员教育培训，研究制定素质评价机制，实施保险营销人员素质秩序改善计划，强化保险公司对营销人员的管理责任。三是，明确定位。逐步理顺保险公司和保险中介机构与营销人员的关系，切实保障营销人员在薪酬待遇等方面的合法权益。

　　4.经营管理规范化。

　　这是保险中介市场有效运行的重要保证。一是，强化中介机构内部管控。保险中介机构应按照合规性要求完善公司治理和内控，加强对分支机构和业务人员的管理，强化公司内部约束，监管部门应对违法违规问题较为突出，经营风险较大的保险中介机构进行清理整顿。二是，强化保险公司管控责任。保险公司要对保险代理机构的业务状况进行监督和检查，加强对自身中介业务和保险营销人员的管理，防止出现销售误导和中介欺诈等违法违规问题。监管部门应继续加大对保险公司中介业务的监管力度，提升保险公司中介业务的监管成效。三是，保险中介机构要积极开展风险自查，高度重视隐含风险和苗头性风险，采取有力措施进行风险防范与化解。监管部门应强化对风险的识别和处置能力，着力防范大规模销售误导、传销和非法集资等。

　　最后一个方面，提几点建议。

　　加强中介监管和行业发展研究，进一步完善保险中介的监管法规。细化行业准则和行业的服务标准，规范中介市场发展。拓宽保险中介行业融资渠道，从近年来保险中介的发展情况来看，资本投入越来越重要，应鼓励保险中介机构拓宽融资渠道，为业绩优秀、管理规范、经营战略明确的专业机构在海内外上市融资创造条件，突破资本瓶颈提高综合竞争力。加强保险中介行业文化建设，引导中介行业树立客户至上、诚实守信的经营理念，不断赢得市场和客户的信任。

　　女士们、先生们，保险中介行业转型任务艰巨，探索之路还很长。相信通过本次论坛，这将会引起业界的高度重视，也将会取得更多更显著的成果。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！