保监会副主席周延礼日前表示，保监会目前已与发改委等多部委联合，成立建设巨灾保险研究领导小组，开展建立巨灾保险具体专项工作。他同时透露了建立巨灾保险制度的“路线图”。

　　周延礼在中国保险学会举办的省市金融办(局)“保险新国十条”交流会上称，建立巨灾保险制度主要分三个步骤：第一步，2014年前完成巨灾保险的专题研究，明确制度框架；第二步，2017年年底前，完成相关部署工作，推动出台地震、巨灾保险条例，建立巨灾保险基金；第三步在2017至2020年，全面实施巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系当中。

　　我国从1999年开始酝酿建立巨灾保险制度，近些年相继在云南、深圳等地破冰巨灾保险试点，并鼓励各地方先行先试。但作为一项世界性难题，巨灾保险制度在我国至今仍未取得实质性突破，我国已经跻身保险第四大国，但大灾面前仍“很无力”。

　　今年8月，国务院出台促进保险业发展的“保险新国十条”，其中对巨灾保险制度建立进行了明确，称要“研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”。