本月底，保监会对保险中介市场清理整顿工作的第二阶段即将完成。

　　南都记者获悉，根据保监会计划，10月31日前，各保监局将向保监会报送整顿情况报告。而10月31日前，保险总公司向保监会报送保险兼业代理、保险营销渠道的整改报告。

　　而保险业界曾预计，第二阶段期间，监管机构将对违法违规的机构及人员进行清理和处罚，这场历时近一年的保险中介清理整顿工作，面对对象范围相当大。截至2013年底，全国共有保险专业中介机构2500多家，保险兼业代理机构20万余家，保险营销员300多万人。

　　进入集中整治阶段

　　从今年第二季度开始的保险中介市场清理整顿工作，将进入集中整治阶段。

　　在2014年7月31日前，保监局、保险公司完成摸清底数的任务，并向中国保监会报送摸底情况报告。而在9月初，陆续有保监局、保险公司宣布进入清理整顿工作的第二阶段。

　　事实上，针对保险中介市场秩序和风险等方面存在的突出问题，保险中介市场清理整顿工作第二阶段主要任务是结合摸底普查进行集中整治，清理虚假挂名的保险销售从业人员，打击保险中介机构扰乱市场秩序、侵害保险消费者利益的行文，查处保险公司利用保险中介机构违法套取费用等行为，对违法违规的机构及人员依法清理一批、处罚一批、规范一批。

　　据保监会此前的计划，各地保监局首先重点抽查自查不认真、不配合及风险隐患较大的保险专业中介机构、兼业代理机构和保险公司。

　　保监局还将进行窗口指导。排查中发现存在长期未发生业务、无法取得联系、由保险公司员工实际控制、风险隐患大等情形的保险专业中介机构，依法分类规范处理，必要时依法要求退出市场。排查中发现利用保险营销渠道从事非法集资，保险营销员销售未经金融监管机构批准的理财产品，保险营销员未经公司授权以保险公司名义销售理财产品等问题的，及时报告中国保监会，并指导相关保险公司制定风险处置方案。

　　监管与险企参与全面整顿

　　保监局日前均披露了对第二阶段工作的布局。山西保监局则称，制定现场检查方案，对第一阶段摸清底数工作中自查未发现问题或不认真、监管机构已发现问题而自查未报告、上报数据与合作机构有差异、中介业务占比高的机构进行重点检查。

　　南都记者获悉，河北保监局称将通过重点检查、分层督导、窗口指导等多种方式对各市场主体的整顿秩序工作进行检查评估，确保第二阶段整顿秩序工作取得实效。

　　险企亦积极应对。南都记者获悉，早在今年5月和6月期间，已有险企亦组建支只督导小组分赴分公司工作督导，并进行内部中介业务检查。而在9月前后，险企则主要对中介工作进行整改。

　　而保险中介市场清理整顿工作第三阶段，按照体制机制更顺、法律关系更清、运行效率更高、服务能力更强的要求，理清改革思路，推进市场创新。以市场化为导向，加快完善保险中介市场体系、行业自律体系。从组织架构、激励机制、日常管理等方面，稳妥推进保险营销体制改革。完善保险兼业代理制度，强化保险公司的管控责任。健全保险专业中介机构准入退出管理，强化公司法人治理和内控建设。加强信息化建设，提高监管效率。

　　在完成第三阶段工作后，第四、第五阶段亦将陆续开展。按保监会时间表，在2015年3月31日前，形成基本改革思路，逐步推进改革具体措施，集中完善监管规章制度，进行总结提高。 采写：南都记者 梁小婵