◎撰文丁小燕

　　所谓核心价值理念,是核心价值体系中基本层次的重要组成,是体现一个行业或一个系统价值体系的内核和精髓的观念。有什么样的价值理念，就有什么样的行为规范。

　　今年3月，保监会发布了“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”保险监管核心价值理念，紧接着又下发《关于加强保险监管文化建设的意见》，希望通过不断加强文化建设，将核心价值理念充分融入到保险监管的制度和行为中，成为监管干部普遍认同并自觉遵循的价值追求和行为准则，从而激发监管干部的履职能力、创新能力和服务能力，提升保险监管的社会形象。

　　项俊波主席在发布会上指出，保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动行业科学发展的内在要求,是加强行业文化建设、凝聚行业力量的有效途径，是加强改进保险监管、提高监管效能的重要手段，也是提升行业形象、增强行业软实力的迫切需要，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。

　　保险监管核心价值理念的确定，真实地体现了保险监管的根本宗旨、基本原则、精神要义，也反映出时代的要求。保险监管核心价值的发布，标志着我国保险监管思路更为清晰和目标更为明确，监管要求也更高。然而，培育和践行保险监管核心价值理念，使之成为全体监管干部认同和共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范和精神风貌，则是一项复杂的系统工程，必须与各项工作有机融合、协调推进。

　　注重引导

　　强化核心价值理念的影响力

　　从精神的特有属性和内在规律来看，任何文化都是所包含的精神价值与承载这些精神价值的物质基础和传播形态之间的统一。保险监管核心价值理念从本质上来说是一种精神文化，是保险监管机构和保险监管者改革发展的精神动力。在社会思想和社会价值多元的环境下，精神文化的缺失会导致监管理念落后，监管有效性低下，间接影响行业发展；反之，落后的行业发展基础同样承载不了体现社会主义核心价值观的保险监管理念。要将保险监管核心价值理念落到实处，必须加强学习和引导，通过宣传教育、示范引导、实践养成与制度建设相结合的方式，大力弘扬具有时代精神的核心价值理念；在凝聚共识的基础上，积极培育和践行，使之成为全系统的共同价值追求，成为影响行业发展的有力精神支柱。

　　凝心聚力

　　用核心价值理念引领保险监管工作

　　践行保险监管核心价值理念其功能在于培育精神、凝聚力量，其作用在于引领工作、造福社会。首先要将切实保护保险消费者利益作为“为民监管”的具体实践。通过培育和践行核心价值理念，切实维护保险消费者的利益，解决消费者反映强烈的问题。其次要坚持“依法公正”的监管原则，为保险业健康持续发展提供公平竞争的市场环境，发挥核心价值理念凝心聚力的作用。再次要以“科学审慎”的方式不断改进监管手段，支持保险业的改革创新，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，努力建设市场秩序规范、风险有效防范，富于效率、充满活力的保险市场运行机制。第四要积极倡导“务实高效”的工作作风，把求真务实、真抓实干、严谨细致、讲求实效作为衡量监管工作优劣的重要内容，鼓励勤勉敬业行为，弘扬奉献进取精神，以实际行动树立良好的监管形象。

　　积极推进

　　践行核心价值理念的硕果

　　一是加大制度建设力度，推进保险监管规章制度的进一步完善，使核心价值理念成为行为准则。二是提升保险业服务经济社会大局的能力。研究建立保险风险管理评价制度，培育保险风险管理技术人才，使保险业在关系国民经济发展全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大的作用，让保险业的发展成果切实惠及更广大人民群众。三是进一步解放思想、转变观念，加快转变发展方式、深化结构调整的步伐，更好的发挥保险的“社会稳定器”和“经济助推器”作用，为经济社会发展提供保障。四是通过提升行业形象，释放保险需求潜力。强化保险诚信建设，将守信用作为保险业最基本的道德规范和行为准则。在践行核心价值理念的过程中实现文化软实力向行业发展硬实力转化；使“保险让生活更美好”的口号成为社会重新认识保险的真实体验。

　　（作者：2010中国保险业年度风云榜“年度意见领袖”奖获得者——北京保监局局长）