安徽保监局一天开出14张罚单 中小险企“唱主角”

　　■本报见习记者 苏文龙

　　近年来保险公司违规操作频频冒出，监管部门从健全体制、加大巡检力度着手，加大了对违规险企的处罚力度。

　　从9月份监管部门披露的处罚信息来看，地方保监局共开出了50张罚单，仅安徽保监局便开出了19张罚单，其中9月17日一日便开出了14张罚单，中小寿险公司成为被处罚的“主角”。

　　地方保监局9月开50张罚单

　　9月份，地方保监局共开出了50张罚单，其中仅安徽保监局开出了19张罚单，而9月17日便开出了14张罚单。

　　从安徽省的分类保费收入来看，最新8月保费数据显示，安徽省地区内8月保费收入为34.17亿元，在全国保费总收入中占比为3%，而寿险收入明显低于这一总体市场份额，为2.88%。而分月来看，则除了2012年1、2两个月份“开门红”冲业绩导致寿险份额增加至4%和4.08%外，其余6个月寿险的市场份额都低于安徽省在全国总盘子中所占的份额，明显地“拉了后腿”。

　　从安徽省保监局近期密集出台的处罚信息来看，在寿险行业频被整顿的背景下，大型险企由于盘子较大，一旦自治过于松散，触及红线的分公司过多，必然面临“遍地开花”的尴尬处境。迫于违规成本增高的压力，大型寿险公司目前表现得较为安分守己。如在安徽省9月的排查监督中，寿险方面仅有太保人寿宣城中心支公司存在委托未取得《保险代理从业人员资格证书》的人员从事保险销售活动的行为被罚款两万元。

　　与之形成对照的是，在大型寿险险企被迫收缩战线的同时，一些中小寿险险企反而开始频频触及红线，以蚕食大型寿险险企收缩后形成的相对空白区，因而，中小寿险险企违规行为频频“上榜”。

　　在安徽保监局所披露出的险企违规行为中，某些中小险企违规操作频繁。其中生命人寿便屡次上榜，就连生命人寿安徽分公司也不能幸免，在安徽省保监局对该分公司开出的高达16万的罚单中，生命人寿安徽分公司的主要违法行为被归结为3个方面：委托无保险代理从业资格人员从事保险销售活动；聘任不具有高管任职资格的人员实际履行下属宣城、宿州、安庆、六安、淮南、巢湖等6家中心支公司高管职责；对部分电话回访不成功的保单，未继续采用信函或会见方式回访；部分银保业务保单超过犹豫期回访。

　　而安徽各地的支公司也有在此次巡查中被查出问题，其中生命人寿安庆中心支公司，存在通过虚假批单减少保费的违法行为，被罚款2万元。另有一名生命人寿主管人员因委托无保险代理从业资格人员从事保险销售活动的违法行为，被罚款两万元。

　　阳光人寿则因组织、参与、协助参考人员在保险代理从业人员资格考试中作弊，以及委托无保险代理从业资格人员开展保险销售活动被保监局处罚，对两名主要负责人处以了1万元和5千元的罚款，并对该分公司进行了两万元的罚款。

　　相比较于安徽对于中小寿险的屡屡犯规的处罚，甘肃保监局则将治理的矛头直接指向了大型寿险公司，其中在9月份期间，甘肃保监局开出的5张罚单中，除了一张处罚中小型保险中介外，其余的四张罚单全部与国寿两处分支机构有关：国寿平凉分公司存在对投保人进行面访问卷回访时，代替投保人签名及对回访不成功件无详细记录的违规行为，保监局对其做出警告，并罚款一万元；同时该分公司存在委托未取得合法资格的个人从事保险销售活动并支付佣金的违法行为，被罚款三万元；国寿白银分公司存在委托未取得合法资格的个人从事保险销售活动并支付佣金的违法行为，被罚款四万元；该公司存在代替投保人接听电话完成新单回访，造成回访不成功以及对新单回访不成功件无详细记录的违规行为，保监局对其进行警告，并处罚款一万元。

　　财险公司违规现象浮出

　　在2011年保险监管部门集中力量对寿险销售过程中出现的销售误导等违规行为进行大力整顿后，寿险行业明显的“清净”些。近期对于寿险违规行为的处罚信息也相对少了很多，但正如打地鼠一样，这边的违规行为刚被压下去，那边的违规行为便已经冒出了头。在寿险行业被大力整顿之时，财险行业的种种违规现象浮出了水面。例如上述的阳光人寿保险公司财险公司安徽的分支机构，也是“小动作”频繁，虚列业务及成本费用套取佣金等成为其主要的违规方式。在仅仅一个月期间，该公司便多次被安徽保监局开出罚单，其中安徽省分公司营业本部和合肥支公司共计有3名主管人员被处罚，其中两名被罚款1万元，一名被罚款两万元，另外合肥支公司被罚10万元。

　　同期，国寿财险公司在安徽的两处支公司也被彻底的清查。国寿亳州市中心支公司因虚列业务及成本费用被罚款12万元，同时蒙城支公司被责令停止接受个人代理渠道新业务6个月，该支公司的3名主管人员也被安徽保监局处罚，财务会计部副经理、个代业务四部负责人、支公司总经理也分别因责被罚款1万元、3万元和2万元。

　　国寿财险在安徽的另一处经营机构——国寿财险滁州市中心支公司也同样因虚列业务等违法行为在9月份被处以了10万的罚单，而该支公司的渠道业务部经理、渠道业务部的总经理助理两名主管人员也因涉身其中被处罚2万元和1万元。

　　与安徽监管活动中小寿险唱主角类似，在陕西保监局9月份开出的系列罚单中，中小财险险企也成为被治理的主要对象。

　　其中天安财险两处经营机构被彻查，其中天安财产保险股份有限公司渭南中心支公司被认定为给予投保人、被保险人保险合同约定以外的其他利益，被陕西保监局罚款3万元。

　　该公司的另一处经营机构则更为严重，天安财产保险股份有限公司安康中心支公司旬阳营销服务部通过私自印制投保信息表、提高保险费的方式欺骗投保人套取资金，金额共计17.57万元，同时委托未取得合法资格的个人、车管所和车行从事销售驾驶员平安险业务并支付手续费，金额共计4.12万元。陕西保监局在认定后对两项违规行为处以每项5万元的处罚，共计对公司开出了10万的罚单，同时对该服务部主管人员进行警告，并处罚款2万元。