卢丽涛

　　[ 医院院长为何会频频受贿？其中重要原因是，院长大权独揽，同时缺乏有效监督，为其受贿提供极大便利 ]

　　曾经每次开会都要求“遵纪守法，不要拿药品、器械商的回扣，办事不要收礼金”的院长，如今成为阶下囚。

　　《第一财经日报》记者从深圳市检察院了解到，18日下午三点，深圳横岗人民医院原院长孔德奇受贿案将在深圳市盐田区人民法院开庭审理。

　　孔德奇在深圳市检察机关打击医疗系统商业贿赂犯罪的专项行动中落马，为9名落马正副院长中受贿金额最大的院长。检察机关对他的起诉书就长达17页，涉及16单犯罪事实。

　　检察机关查明，1999年~2012年，孔德奇在担任深圳市龙岗区大鹏人民医院、平湖人民医院、横岗人民医院院长期间，利用医院工程、药品采购、医疗设备采购和人事任用等机会，收受贿赂324.2万元。

　　相关办案人员说，在孔德奇住处，除大量现金、银行卡、存折外，还发现高档烟、XO、丹尼诗顿等，多是有求于他的人“进贡”之物。孔德奇利用收取的贿赂款，先后在深圳市龙岗区欧景花园、盐田区大梅沙海世界公寓购买了两套住房，在龙岗区万鑫五洲风情购物中心购买了三间商铺，并用亲戚名义购买掩人耳目。

　　工程、药品、设备招标受贿

　　孔德奇的受贿之路从医院工程招标开始。

　　2003年9月和11月，孔德奇在担任平湖医院院长期间，向医院总务科打招呼，帮助广告招牌及室内装饰工程承包商房某某拿下了平湖医院院外招牌和院内零星工艺标牌的制作和安装工程。

　　房某某分两次到孔德奇办公室送给其现金13000元。此后，平湖医院至少8个社康中心的招牌工程，及院内指示牌的设计、制作、安装工程，都在孔德奇的关照下，被房某某获得。

　　孔德奇担任横岗医院院长后，房某某又在孔德奇的帮助下，先后承包了横岗医院相关招牌设计、安装工程。房某某向检察机关交待：“每做一次工程，我就会送一次钱给孔德奇，大约是工程款的7%~10%，我送多少，孔德奇就收多少。”

　　从2003年9月到2012年3月，房某某先后23次送给孔德奇16.2万元。

　　药品采购和医疗设备采购环节，也有灰色收入的空间。

　　2005年7月，孔德奇担任平湖医院院长期间，深圳市新泰医药有限公司法定代表人廖某某找到他，递上一份该公司代理的药品目录和5万元，请孔德奇帮忙让代理药品在下一年度进入平湖医院销售。孔德奇收了钱，关照该公司代理药品于次年顺利进入。其后，廖某某又为孔德奇“奉上”5万元，使该公司代理的药品2007年能继续在平湖医院销售。

　　2009年10月，孔德奇担任横岗医院院长期间，也曾以相同方式给深圳市安信医药有限公司代理的药品开绿灯，使其药品长期在横岗医院销售，该公司副总经理蔡某某先后给孔德奇行贿30万元，孔德奇都一一“笑纳”。

　　相比药品采购的“小打小闹”，在医疗设备采购方面，孔德奇更加贪婪。

　　1999年~2011年，孔德奇任上述三家医院院长期间，先后帮助设备供应商吴某某向大鹏医院销售了一台全自动生化分析仪；向平湖医院销售了三维多功能彩色多普勒超声诊断仪、腹腔内窥镜、数字X光机拍片机(DR)；向横岗医院销售了麻醉机、全自动血液培养分析仪、彩色多普勒超声诊断仪、数字化C型臂X光机、电子鼻咽喉镜等医疗设备。每做成一笔生意，吴某某都会给孔德奇几万元到几十万元不等的“好处费”，累计高达188万元。

　　就在孔德奇被调查前，他还帮一个医疗设备代表销售了一台黑白B超给横岗医院，没等收到“好处费”3万元，便东窗事发。

　　调动、任免、招考都可生财

　　作为一院之长，孔德奇在人才引进上的决定权成为其另一生财之道。担任院长期间，孔德奇利用人员调动、任免、招考等机会，收受8名下属的贿赂共计23万元。

　　2010年底，横岗医院一位副科长找到孔德奇，称有个亲戚是具有正高职称的内科医生，希望调到横岗医院工作。孔德奇答应可以通过人才“绿色通道”引进，这名医生没费多大周折调进了横岗医院，后送给孔德奇4万元。

　　此外，孔德奇还帮助数人调入医院，分别收取贿赂合计6万元。2011年7、8月份，横岗医院某社康中心一名护理组长晋升为护士长，当年中秋节，她到孔德奇家中，送上3万元。

　　2011年，龙岗区卫生系统招考职员。横岗医院某社康中心一名B超医生找到孔德奇，希望医院能在招考时解决编制问题。在孔德奇的帮助下，横岗医院设置了B超医师岗位，这位医生考上了后，送给孔德奇3万元。

　　横岗医院某社康中心负责人因孔德奇在面试中给他打了高分，使他顺利考取横岗医院职员，也送给了孔德奇5万元。

　　在孔德奇的忏悔书中，他认真地算了一笔账：在横岗医院任院长，每年税后收入25万元以上，由于是正高职称(三级)，退休后每年也能拿到20万。按活到80岁来计算，受贿行为让他至少损失625万元。另外，孔德奇患有糖尿病、颈椎间盘突出等疾病，原来享受二级保健，但如此一来，以后高昂的医疗费用要自己承担。

　　医院院长何以频频受贿？

　　深圳医疗系统反腐实践不禁让人反思，医院院长为何会频频受贿？其中重要原因是，院长大权独揽，同时缺乏有效监督，为其受贿提供极大便利。

　　按照横岗人民医院的规定，院长的岗位职责为“负责全院的行政管理工作及医疗、科研等业务工作，负责审查医院物资、药品供应和设备购置计划，审查基建、修缮工程的预决算，审批医院主要财务开支等”。

　　根据规定，一般不超过20万元的工程，都由医院自主招标，通过“货比三家”，决定谁中标。承包商如果给孔德奇行贿，中标人内定的情况下，参与报价的承包商往往是中标人找来“陪标”。

　　在药品招标方面，广东省药品采购采取公开招标的形式，但统一招标后，药品进入医院这个环节，医院享有很大自主权。首先，由药剂科在统一招标的采购目录范围内，根据医院的实际需求确定具体范围；再由医院的药品遴选小组对该范围内的药品进行遴选。孔德奇作为院长，对哪些药品进入遴选范围具有决定权。

　　在医疗器材招标方面，尽管医院的医疗设备都是通过招标程序采购，但代理相同档次设备的公司很多，医院在招投标过程中采购什么参数的设备，由哪个代理商供货，院长有决定权。一位行贿人曾透露，“只要院长肯帮忙，基本上都能顺利中标，中标后给院长送一定的好处费，也是约定俗成的事。”而且，院长可以直接决定由哪个供应商按照其他医院的招标价格来提供设备。在结算阶段，如果打通了院长关系，医院也会加快付款速度。

　　(深圳市人民检察院通讯员孟广军、刘晓娜对本文亦有贡献)