为家政服务员购买社保，在深圳已是旧话题。然而，多年来政府发文也好，行业协会大力推动也罢，始终收效甚微。一直积极促进此事发展的深圳市家庭服务行业协会秘书长卢震坤告诉记者，如今深圳普通家政服务员购买社保的仅占3%左右。

　　羊城晚报记者 金璐

　　制度多，几成空文

　　深圳提出为家政服务员购买社保由来已久。

　　2008年2月，深圳市劳动保障局在与深圳市家庭服务业协会及会员单位多次交流、征求意见的基础上，经过反复论证、修改，最终出台了《深圳市家庭服务业从业人员劳动合同参考文本》。

　　按照规定，从文本下发之日起，深圳家政服务公司从业人员开始全面实行劳动合同制，家政服务公司要与保姆等家政从业人员签订劳动合同，明确从业人员的工资待遇和发薪日期，依法为从业人员办理养老保险、医疗保险、工伤保险等各项社会保险手续。 

　　然而，这个凝聚了多方心血的文本，最终由于效果甚微，被大家遗忘了。

　　2011年4月18日，在深圳市家庭服务行业协会的主导下，“深圳市家庭服务规范经营示范工程”启动。该协会秘书长卢震坤告诉记者，参与示范工程的30家企业的家庭服务员将被正式纳入“准员工制”管理。以前家政公司中的服务员是否购买保险是自愿行为，如今试点企业将为她们购置社保，雇主将向保险公司为她们购买第三方责任险。

　　深圳市家协还制定了示范工程统一规范合同、统一收费计算方式、统一事后服务、统一公安验证、统一指定市级医院体检、统一社保、统一商保、统一纠纷处理等8项“统一”，期望实现联盟中家政企业的规范经营。然而，9月3日，记者致电卢震坤时获悉，8项统一至少在“统一社保”一项上触了礁。 

　　口号大，执行乏力

　　卢震坤告诉记者，示范工程的“统一社保”一项进展并不尽如人意，由于家政服务员存在年龄大、流动性大等障碍，家政公司对给普通保姆买社保“不感冒”。至于社保缴费问题，目前深圳家政公司一年能从一名普通保姆身上赚取3000元左右的毛收入，但按照深圳社保的最低标准，一个家政服务员要买社保的话，一个月最少缴400元，这份钱家政公司不愿意出，不然利润更少。

　　“保姆要求购买社保也行，但社保费用必须全部由自己承担，由于家政服务员文化素质较低，很少有人提出买社保的要求。”卢震坤说。

　　市民李先生家中先后雇佣了多名保姆，但无一人购买过社保。李先生说，绝大多数保姆都不知道社保这回事，就算有的知道，也不清楚社保对她们意味着什么。很多保姆互相交流时，发现大家都没买社保，就算了，鲜少有人主动要求公司购买社保。

　　严落实，破解难题

　　在卢震坤看来，要想让家政公司给保姆买社保，除了要发布文件，关键在于严格执行落实，因为家政公司“上有政策，下有对策”。“比如说，公司可以和家政服务员签订一个协议，让那些流动性强的普通家政服务员回老家买社保，公司进行补贴。”

　　据卢震坤透露，目前深圳专业母婴服务人员85%左右都购买了社保；钟点工由于常常出入各家，自我保护意识较强，也有20%至30%主动要求公司为其购买社保；普通保姆购买社保的则只有3%左右。

　　此外，据介绍，深圳家政从业人员购买商业保险的占比达到90%以上，但操作不规范，存在家政公司收雇主200元保险费，却为保姆买了100元保险，或收了钱不买保险的情况。

　　在卢震坤看来，家政服务员是普通劳动者，适用于劳动法，而不应该为其单独设立法律法规，家政企业只需根据情况，从小的方面调整即可。只有严格执法，才能破解家政服务员购买社保难题。金璐