保监会不满长安保险筹备工作

　　本报记者 杨晓 实习记者 段寅燕 北京报道

　　“如果夭折就太可惜了，毕竟中国保监会批一个保险牌照不容易，但相信也绝不会放行一个开业后会出现麻烦的公司。”7月30日，某知情人士这样说道。

　　他指的是原本已进入开业前“冲刺”阶段的国内首家专业责任险公司——长安责任保险股份有限公司(简称长安保险)。长安保险最近因为骨干人员流失、内部管理混乱和资金缺失等问题陷入了困境，酝酿一年之久的开业大计尚无具体时间表。

　　由于是国内首家专业责任险公司，长安保险一经保监会获准筹建便备受业界的关注与推崇，而且因为建设部的背景，它还是新建保险公司中惟一拥有自己独立命名大厦(长安大厦)的公司，这使得由长安保证担保有限公司发起设立的长安保险“名声颇响”。

　　是名不符实，还是事件本身另有逻辑？

　　筹备工作令保监会不满

　　“责任保险专业化运作在即，十年磨一剑——首家专业责任险公司即将开业”是去年下半年见诸报端的内容。两个多月前，本报采访长安保险相关负责人，其明确表示如无意外，长安保险将于6月开业，但迄今为止仍无音讯，并且据知情人士透露，该负责人现已离职。

　　业内人士说，其实保险公司筹建开业并不复杂，从筹建到股权招募再到最后开创业大会，包括制定规章制度，只要有一定的关系和号召力即可，正如长安保险有建设部的背景，找几个有实力的国有企业做股东并不难。

　　注资为5.1亿的长安保险股权结构中(后因保监会要求，剔除长安保险资质不合格的股东，资金规模从5.1亿减至3个多亿)，由建设部发起的长安保证担保公司仍是大股东，其股权占比20%，其余按10%均算，每家出资则小于2400万，股权相对分散。

　　据该人士透露，保监会对长安保险筹备工作概括起来有 “四不满”：治理结构、股东资质、人员素质和内控制度。首先在长安保险目前上报的材料中，领导与董事中没有一个出身于保险业界；其次是民营企业居多，并且部分企业经营规模太小，从最初每家不得少于6000万到现在500万的股东都有；再次，责任险属于财险分支，但2006年上半年长安保险聘用了一批寿险人员；最后还制定了一套寿险内控制度，并且还用上了寿险基本法的内容。

　　“直至上个月，有些内控制度的方案还是基本维持原样，虽说改了很多，但总体上还是维持原来的状态，尚无实质整改动作。”上述人士说，“这样一来，开业就更遥遥无期了。”

　　就此事，记者试图联系保监会发改部人士，但无果。而另一位服务过长安保险的业界人士拒绝做任何评论，只是称总裁刘智事无巨细都要管，非常辛苦。

　　开业无期导致人员流失

　　事实上，就在5月中旬，长安保险筹备组负责人曾告诉记者，其开业日期完全取决于保监会的验收情况。如果上述知情人士所言属实，开业无期背后显然是长安保险的管理失控与定位失策。保险自有保险的套路，用诸如投资的理念来做保险是行不通的。一家正在筹备开业的专业性保险公司，招贤纳谏显得非常重要，很有可能会因此而束缚公司的发展进程。

　　“包括地方分公司的拟建，当时还‘延揽’了一些非常优秀的人员，最后却一再往后推迟开业时间，5月说6月，6月又说7月，弄得大家都很尴尬。每天说开业，到最后都分不清什么是真的了。”他表示，“可筹建经费从2005年年底启动至今花了1个多亿，到后来资金都花光了，连5月份的工资都发不出来，最后还高息拆借了1000万用于日常运转，而今7月份工资能否按期发放还不清楚。如今员工人心惶惶，能走的都走了，剩下的30多个人整天无所事事。”

　　事实上，专业人士分析，面对正处于保险业第三阶段发展期的责任保险，此刻进入市场的长安保险是天时地利，正逢其时，有可能在3年内就产生效益。由于多方面的原因，我国责任保险没有形成一个独立的市场和取得相应的规模效益，其仅占整个财产险业务的比重5%左右 (不含汽车责任险)，相对国际平均水平的15%有很大差距。

　　“专业责任保险公司首先是财险公司，必须符合非寿险公司的要求。其次要符合保险公司章程、组织结构和管理制度。”

　　王教授认为，关键是需要高级管理人才，相比较一般的财险公司，专业责任保险公司尤其需要法律人才。责任保险包括法律、经济和技术等诸多责任，涉及医疗和产品责任以及会计制度等问题。

　　“可是，实在不明白，长安保险为何找了一帮寿险业人士过来？更甚者，而来自财险界的专业人士并未被重视。”知情人士说道。

　　来源：经济观察报网