宁波政策农险探索：五倍封顶赔款显效

　　陈天翔

　　作为政策性农业保险试点省份之一的浙江省自去年启动相关工作以来，已建立起了一套比较完善的风险防范机制。保监会在日前公布的通报材料中称，以宁波地区为例，截至今年5月末，共承担了1.17亿元的风险保障，实现保费收入228.77万元，支付赔款32.73万元。

　　众所周知，农业保险业务要做好，最重要的工作就是要控制风险，据该材料称，为了确保风险处于可控状态，宁波地区实施了“五倍封顶赔款”办法，即共保体以全市农险保费的5倍作为封顶线，承担5倍以内的保险赔付责任。当赔付总额在农险保费总额2倍以内，全部由共保体承担；2至3倍部分，由共保体与当地政府按照1：1比例承担赔付；3至5倍部分，由共保体与当地政府按照1：2比例承担赔付；如预付赔款超出农险总保费的5倍，由各级政府全额承担超出部分的赔付。

　　宁波保监局还表示，该地区已建立了市级巨灾超赔风险

准备金。今年，宁波市财政拨付1000万元专项用于政策性农业保险，除按一定比例用于保费补贴支出外，其余全部作为全市统筹的市级政策性农业保险巨灾风险准备金，由市政策性农业保险工作小组设定合理赔付条件，用于巨大灾害年份超额赔款支付。同时，还制定了税收返还政策，宁波市政府也明确了，对政策性农业保险业务和“以险养险”业务实行税收优惠政策，并将地方税收及相关税种地方留存部分返还金额纳入县级风险基金。

　　上述材料透露，随着国家农业保险相关风险体制的健全，宁波将探索建立再保险基金，通过购买再保险来分散农业保险经营中的风险积累，确保政策性农业保险功能作用的充分发挥。同时，还将逐步积累政策性农业保险经营数据，对每年度相关经营数据资料进行对比分析，不仅为保险公司未来合理定价提供依据，而且通过对数据库中大量损失统计资料的分析，总结农业风险发生的诱因、概率和时空分布等基本特征，为识别和预防风险提供支持。