8省市养老险改革：新老划断 做实帐户从3%起步

　　【作者：叶枫】

　　在东北试点5年多以后，养老保险改革终于又迈出了重要一步。

　　日前记者获悉，在东北进行了5年多的做实企业职工基本养老保险个人账户改革试点，现在扩大到了上海、天津、山东、河南、山西、湖北、湖南、新疆8个省、直辖市、自治区。 9月6日，国务院已经批复了这8个省市区的做实个人基本养老账户方案。

　　这次获批的8个省市区主要集中在中部地区，东部和西部的省份也兼而有之，“这更利于总结试点经验，表明中央政府决定以逐步扩大试点范围的方式，将做实个人养老账户工作向全国铺开。”劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义对记者说。

　　新老划断

　　8个省市自治区改革方案的内容基本一致。获得国务院批复后，下一步这8个试点地区还将围绕改革方案出台实施细则。

　　这8个省、市、自治区上报的做实个人养老账户的改革方案，都将2006年1月1日作为“新老划断”的时间点。这一天以前已经退休的人员，个人账户不做实；这一天以前已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不做实，以后的逐步做实；这一天之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。

　　以湖南为例，其改革方案规定：1996年1月1日后参加工作、2006年1月1日后退休、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

　　1996年1月1日前参加工作、2006年1月1日后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，按照待遇水平合理衔接、新老办法平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再增加过渡性养老金。

　　2006年1月1日后达到退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止基本

　　2005年底以前已经退休的人员，仍按国家和省原规定发给基本养老金，并执行基本养老金调整办法。

　　在基本养老金计发办法改革初期，湖南省为保证参保人员退休后的基本养老保险待遇不降低，设立了新老办法计发基本养老金的过渡期。