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从最近报端披露的情况看，尽管中央政府十分重视安全生产，采取严厉手段督促地方政府和厂矿落实、执行各项有关安全生产的规章制度，但灾难性的安全生产事故仍时有发生，人民生命财产遭受巨大损失。而这些事故中，不少是经营者见利忘义，有章不守所致。
笔者近日参加了由国家安全生产监督管理总局和美国最大工伤意外保险公司利宝集团合作举办的安全生产论坛。论坛上，有关专家介绍的美国安全生产管理的做法，对我国不
无参考价值。笔者认为，美国的安全生产管理模式可以概括为：政府（广义上的政府，也包括立法、司法机构）制订相关法律和规章制度；保险公司靠经济手段督促企业执行相关规定；企业为自己的经济效益，而积极对待安全生产。
在种模式下，政府除制定有关安全生产的规例外，要求有危险性的行业或企业参加强制性保险，或者靠对意外事故的肇事者判处高额罚款或赔偿金，迫使不买保险的企业不敢开业。这样，政府不必整天开什么安全生产电话会议，搞什么安全生产大检查，保险公司更有效率、更负责地承担起督促企业日常安全生产的技术性工作。
投保企业如果发生意外事故，赔偿费主要是保险公司掏，不是政府“买单”。这样，保险公司为自己的经济利益一定会严格督促企业尊重有关规定，还会投入相当的人力、物力督促企业落实各项生产安全措施。对于安全生产措施不落实，安全生产记录不良的企业，保险公司将采取收取惩罚性的高保费或拒保等经济手段，迫使企业加强安全工作。保险公司为自己的经济利益，在监督企业的安全生产工作时通常不会因出现吃了人家的请，收了人家的礼，就一眼睁一眼闭，敷衍了事。非但如此，保险公司为提高自己的竞争力，还会积极研究安全生产技术，招揽和培养安全生产方面的专业人才，为企业提供更好的安全服务。
至于生产企业，在高额事故赔偿金和高额保费的阻吓前，肯定不敢视各种安全生产措施为儿戏了。为保证生产安全，该花的钱就得花，该干的事就得干。
笔者认为，随我国市场经济体制的不断完善，安全生产监督管理工作也必将逐步转向行政与经济手段相结合的模式。这需要政府部门加大推行有关安全生产的强制性保险，加大对事故肇事者经济惩罚的力度。更重要的是中国的保险业要尽快适应这种新形势。
中国保险业是改革开放以后才恢复起来，基础比较薄弱，在有关生产安全方面的技术研究上还几乎是空白。目前的中国财险市场中，车险占到7成，而汽车普及程度比中国高得多的美国，这一比例才为5成左右。由此可见，中国企业安全生产方面的保险市场还有极大发展潜力。现在许多国际大保险公司都虎视眈眈地盯着中国市场，中国保险业不尽早在这个市场上站稳脚，将很难面对来自外部的竞争。（来源：经济参考报）
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