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本报记者 江小山
上海报道
关浣非领衔筹备
交通银行(3328.HK)在国内酝酿成立产险公司已是公开的秘密。
交行的知情人士称，交通银行总行已经组成筹备小组，积极推进保险公司的筹备，即将上报筹备的方案。但是由于还需要获得保监会和银监会等监管部门的一纸批文，保险公司的筹备还有一定的变数。
前述人士称，交行非常重视保险公司的筹备，董事会办公室直接参与筹备工作，筹备小组中还包括总行多个部门，例如国际部和法律部等，但是以总部位于香港的交行的全资子公司中国交通保险为主。
交行的一位人士称，交行目前正在和多家公司企业接触，希望能找到合适的股东，并且在股东选择上制定了一些条件，例如可能包括最近3年保持盈利，且对外投资额不超过自身净资产的50%等。
未获交行正面确认的消息称，五矿集团已经进入股东名单。但是，前述人士认为，由于还没有正式上报材料，展开正式的筹备，股东没有最后确定。
据记者从交行内部人士了解，交行的实际筹备组的负责人，是现任中国交通保险有限公司董事长兼行政总裁、交通银行香港分行副总经理的关浣非。
关浣非出身人保系统，曾任中国人民保险公司吉林省涉外业务主管。后转道香港，担任中国保险港澳管理处业务部负责人、香港民安保险公司第一副总经理。
从1994年起，关浣非先后两次创业，为内地金融企业在香港筹建新的保险公司。
1994年，中国太平洋保险公司在香港收购一保险公司，并改名中国太平洋保险香港有限公司。关浣非不但参与其中的全过程，且在公司成立后担任总经理重任。其时的太保乃是交通银行旗下的保险企业，关和交行正面的渊源从这个时候就开始了。
1999年，因为分业经营和分业监管，太保脱离交通银行，交行的混业梦想折翼。痛失保险业务后，交行借道香港，延续银保混业火种。既规避了内地金融监管的限制，又悄然留下了一个伏笔。
2001年左右，关浣非辞别太保香港，转战交通保险。
2001年3月，交通银行投资的中国交通保险成立，注册资本1亿港元，主要经营财产保险业务。根据其统计，截至2004年7月底，公司毛保费收入3565万港元，比同期升30%。
注资交通保险
交通银行的知情人士透露，在大陆新成立的保险公司计划是一家财产保险公司。股权模式上，将通过交通保险进行投资。因为根据分业经营的原则，交通银行是不能直接投资保险公司。
该人士还透露，决定借壳之前，实际上有多种模式可以选择。
更早而言，几乎就在中国交通保险成立不久，就已经开始考虑回归内地市场之路。有三种模式曾经被列入讨论。其一是以自己的资本独资进入，包括设立分公司或直接注册公司；二是与外国公司、与内地的保险公司合作进入；三是交通保险在香港吸收有实力的大公司入股，壮大业务资源，再进军内地。
其间变化颇多。
交行的内情人士向记者透露，交行刚开始的设想是把交通保险的总部迁往上海，同时利用上市后充裕的现金，用收购一家现有的保险公司的方式迅速做大，完成全国布局。
但是，因为种种外界尚不知的原因，这种方案被否决，筹建新公司的方案最终脱颖而出。
交行人士称，“选择新公司模式，交行还是希望加强自己的控制力。另外如果作为外资保险公司直接进入内地，目前财产保险市场上仍然有较多的业务限制，例如车险的基本险种之一的第三者责任险的强制部分不能经营，而车险占全部财险业务的60%-70%。失去车险，财产险公司显然无法做大。”
于是，借壳交通保险成为最合适的策略。2004年9月，交通保险实现了回归的第一步。借CEPA东风，返回内地，先在深圳正式设立了代表处。
在深圳设立代表处，交通保险的想法是：设立代表处不但可以直接了解市场和保险同业的消息，而且建立了交通保险进军内地市场的桥头堡。此时，交通保险的回归路径又产生新的模式选择：或者收购内地现有保险公司；或者发起成立新合资公司。
上述交行的人士称，新公司将邀请国有大中型重点企业加入发起股东之列，交通保险希望达到持股上限24.9%。新保险公司的发起股本大约在5亿～8亿元人民币，发起人股东在10个左右。
但是，交通保险也有难题，因为交通保险的自有资本并不多。即使在保险市场狭窄的香港，交通保险也属于小公司。按照5亿元的注册资本和近25%的持股比例来测算，交通保险需要投资1.25亿元。这样的一笔投资似乎超过了交通保险的实力。
不言而喻，交通保险需要交行的资金注入。交行的人士称，交行成功上市后，交行拥有大量的现金，可以给交通保险注入资本。
持股25%的政策冲突
交行借壳交通保险，有一个绕不过去的坎。
交通保险是以CEPA的名义进入内地市场的，但是，一旦以发起人的身份筹办保险公司，则可能面临部分政策的障碍。
根据CEPA的规定，对香港保险公司经过整合或战略合并组成的集团，可以按照市场准入的申请条件集团总资产50亿美元以上，其中任何一家香港保险公司的经营历史30年以上以及任何一家香港保险公司设立代表处2年以上批准其进入内地保险市场。
追溯交通保险的历程，前两个要求显然难以达到。
CEPA还规定，将香港保险公司参股内地保险公司的最高股比限制从现行的10%提高到15%。
但是这和交通保险期望持股近25%的要求有一定的距离。
2004年6月，保监会进一步放开了单一股东的持股比例。
新修订的《保险公司管理规定》第四十三条规定：“除中国保监会批准的保险控股公司或者保险公司外，单个企业法人或者其他组织(包括其关联方)投资保险公司的，持有的股份不得超过保险公司股份总额的20%。”
交行的人士坦言，发起设立保险公司，交通银行还需要获得相关的许可。尽管如此，交行应该能够顺利过关。因为此前已有先例。太平人寿回归内地市场后，并没有遭遇身份纠葛，其大股东之一的中保国际持有的股份(50%左右)也是被视为内资股份，因此太平人寿通常被认为是一家内地寿险公司，而非一家合资寿险公司。
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