2014年10月18日，郑州商品交易所在郑商所会议大厅举办“2014年郑州农产品(棉花)期货论坛”。上图为供销总社棉麻局副局长、中国棉花协会王建红副秘书长。(图片来源：新浪财经 田雨 摄)

　　新浪财经讯 2014年10月18日，郑州商品交易所将在郑州举办“2014年郑州农产品(棉花)期货论坛”。供销总社棉麻局副局长、中国棉花协会副秘书长王建红就国内外棉花市场形势及其展望发表了自己的观点。他认为当前饱受大家诟病的收储政策并不能一概予以否定，其优点有增加棉农收益和稳定市场价格，但也会弱化市场活力和导致内外高价差。以下为王建红秘书长演讲全文：

　　各位嘉宾，大家上午好！非常感谢郑商所邀请我参加这特棉花期货论坛，今天给我的一个题目是国内外棉花形势与展望，这个题目分为两部分，一个是我给大家介绍一下全国内外棉花市场，至于展望各位老总尤其是期货公司老总是你们的专长。

　　首先回顾一下2013年棉花市场，2013年总体情况产量是下降了，进口减少了。从我们中国棉花协会制定的“中国棉花供需平衡表”可以看到吸收库存是1054.5万吨，产量是900万吨，进口是300万吨，消费是773.1万吨，期货库存是1281.4万吨。由于国际市场持续低迷，人民币升值还有劳动力价值上升等等因素造成的。

　　从2013年度临时收储一共收了613万吨，3年储备年库存量超过了1600万吨，占全国总产量的80%。说到临时收储在座各位尤其是期货的感触非常深，大家一提到临时收储觉得弊端比较多，感觉一无是处的，但是客观分析的话临时收储政策3年以来从它的好处来说让农民得到了实惠，再一个市场价格稳定，这个是期货交易人员不愿意看到的。还有一个弊端它造成的后果是内外价差过大，而且市场失去了活力。但是我们不能说临时收储就全盘否定了，不能因为支持了一个新的政策而否定前面的政策。包括现在实施目标价格就能够包治百病吗？能够解决棉花产业中存在的问题吗？也不一定，尤其现在看前段时间棉花价格实施过程中也是非常艰难的。上周跟美国国家棉花总会联合召开了一个中美政策研讨会，在这个会上美国国家棉花总会介绍美国今年开始进行美国棉花的保险，也提高了它的补贴，它实际上也面临着一个预算的压力。同样对我们国家来说目标价格也面临着国家预算的压力，也面临着WTO[微博]的限制，而且还面临着今年价格的成本非常复杂也比较高，包括难度也加大了。

　　从2013年市场价格现货来说收储后期在19000元/吨左右，收储以后价格下跌，年度均价18625元/吨，从期货来说棉花期货主力合约最低跌至14000元/吨左右。从2014年度棉花生产来说，全球预计USDA产量是2599万吨，下降了0.2%。ICAC产量是2624万吨，上升了1%，COTLOOK是2524万吨，上升了0.3。我们中国棉花协会预计面临的产量都是下降的，面积是6300多万下降到6.35，不一样的情况是政策不一样新疆上涨了7%，黄淮流域和长江流域分别下降26%和23%。

　　从全国的棉花采摘进度来看，9月底全国采摘进度33.6%，同比下降10.88%，交售进度是3.9%，同比是下降12.83%。2014年度棉花收购加工情况，今年上半年初期同比下降23.88%。从9月底开始，在协调下行业内企业带头收购像中棉集团等骨干企业带头入市收购，打破僵持局面，维持了新疆白棉价格，现在新疆白棉3129级收购均价为5.96元/公斤，比节前一周上涨了0.11元/公斤。截止到11月10日新疆累计加工皮棉近15万吨，地方是6.69万吨，兵团8.24万吨。国内棉价在目标价格下会逐步的回归市场，从目前市场来说具体能否达到这个消费量有诸多的考虑因素。

　　这是2014年郑州期货近期合约结算价格与中国棉花价格指数CCindex3128b价格走势图。现在因为目标价格实施第一年，现在遇到一些比较突出的问题，因为这是一个新的政策而且和以前的临时收储是不同的，既然是试点我们要允许犯一些小的失误或者勇于是错。第二个是价格下跌的趋势非常明显，因为没有像以前临时收储那样有价格支撑，现在是回归市场了。第三个是由于内地相对来说没有目标价格政策，补助大大小于新疆棉花，所以内地棉农的积极性受挫比较多。刚才看到内地黄河流域、长江流域它的下降幅度非常大，而且下降趋势还会在几年内进行。

　　国际市场总体呈下跌趋势。2014年棉花政策一个是暂停储备棉的投放，国家有关部门明确表示，从今年9月份到明年3月份是停止投放储备棉，除非是出现了棉花供不应求，否则不会出库国家储备棉来打压市场的。另外是妥善安排进口，前几天国家发改委开了发布会明确表示除了发放关税内满足纺织企业的正常需要，原则上是不会发进口棉的。

　　中国棉花产业未来的发展方向，我们认为中国棉花生产布局首先是发展新疆优势产区，适度鼓励内地盐碱滩涂等宜棉地区。从生产方式来说，通过提高棉花生产的规模化和机械化程度，因为现在目标价格并不能解决棉花生产的规模化、机械化问题。流通方式要鼓励发展电子商务、现代物流，提高物流效率降低物流成本。从棉花需求来说，我们要做到国内自给路率维持在2/3左右，产需缺口通过进口弥补。

　　中国棉花协会近期主要针对目标价格开展了几项工作，一个是按照国务院有关部门的要求，跟国家发改委、财政部、农业部、土地局在新疆部分片区对新疆进行几次调研督导，在9月底进行了第一次的调研督导，给农民宣讲目标价格政策，针对存在的问题我们提出自己的建议。第二中国棉花协会也承担了目标价格监测工作，每天都会监测市场价格，这是一个计算棉花补贴市场价格的因素。第三方面是做好信息传递和社会宣传引导工作。中国棉花协会从成立的开始就非常关注棉花期货，我记得在2004年4月份的时候，中国棉花协会就发了一篇报道《棉花期货会不会上市》，在上市前04年6月份，棉花协会在青岛也举办了2014年棉花期货培训班。因为觉得棉花期货对我们国家的棉花产量来说有非常重要的作用，对企业来说是一个规避风险的工具。十年了吧，棉花期货也经历了曲曲折折，目标价格实施我觉得最高兴的还是棉花期货交易方面公司也好、企业也好，基本上使棉花回归市场，这样大家又有行情。

　　从另一方面讲棉花期货交易将对实体经济，我们在大行情的同时要防止投机。上周在国家发改委开会的时候，听证监会[微博]等领导讲，郑州棉花和9月份ICE的棉花交易从前两年的关联度0.08上升到0.09，从以前的不相关到现在的关联度非常大，而且不是说我们只是受美国棉花期货的影响，而是中国的棉花期货也在影响纽约期货。这一点来说我们希望棉花期货在新政策下更好的为实体经济服务，更好的成为企业防范价格风险的一个工具。

　　谢谢大家！