新浪财经讯 大商所与上海钢联于2013年7月24-26日在青岛香格里拉大酒店联合举办“2013中国煤焦产业链供需形势高峰论坛”。工业和信息部运行监测协调局局长肖春泉做主题演讲。

　　以下为演讲实录：

　　肖春泉：

　　各位领导，各位朋友，很高兴和煤炭，焦炭，冶金行业朋友一起聚会，今天跟大家研究的题目是对当前经济运行状况的分析。当前中国工业经济处于什么样的状态，这个我想来想去确实也说不好，这时候我想我们国家北宋时期一个大文学家苏轼，他写了一首不朽诗句，横看成岭侧成峰，远近高低各不同。我们经济状况也是这样，看庐山从不同角度看，看经济也要多方面的分析。当前中国经济运行状况处于什么样的状态，存在哪些困难和问题，不同人有不同看法。老百姓通过工资和物价来看，经济学者主要通过数字来看，行业专家通过上下游平衡来看，企业家通过市场销售来看。对于经济的判断，我认为也是横看成岭侧成峰的一个价值。怎样在复杂的经济形势中，看到庐山的真面目，实际苏轼早就告诉我们要进行多角度思考，全方位观察。在看似杂乱无章的表面现象中，查找事物内在联系，探索经济运行规律。只有这样才能在复杂的大环境当中有所作为。

　　今天和大家探讨三个问题，第一个问题是宏观经济运行情况，第二个问题是工业经济面临哪些困难，第三个对2013年的经济形势进行展望。第一部分宏观经济运行情况，上半年我国工业经济态势总体虽然回落，但实际上处于合理空间，从理论上讲处于合理空间。工业经济增速趋缓，多数行业增长乏力。据国家统计局统计数字，上半年工业增长9.3，一季度9.5，二季度9.1，6月份当月8.9，整体看处于回落态势。企业收入方面，主营业务收入一到五月份34.4万户规模以上企业主营业务收入38.8万亿，增长了11.9；利润总额2.08万亿，同比增长12.3；亏损企业5.83万户，亏损面16.9。当前的情况市场不温不火，情况扑朔迷离，企业经营困难，是近来工业经济面临的新态势，再加上经济分析的见仁见智，也是横看成岭侧成峰搞的大家一头雾水。

　　另外企业成本上升，则资金需求量加大，而这类企业贷款成本也高，这都是今年的新情况。我思考可能今年为什么生产资料和消费资料价格出现分化，这是一个重要的原因。当然今年工业经济也有新的亮点。党中央国务院对当前的经济形势非常关心。特别是对实体经济，大家看到了中央的决心。在银行信贷方面也不断出来好消息，下一步开展工作，比如棚户区改造，信息消费，发展新型环保产业，改革铁路投融资体制，城市集中建设等这些领域，是我们今年经济工作新亮点，大家应该关注一下。

　　但有一点我们都要思考一下，当前的经济情况能够拉动哪些东西，过去信息消费拉动铜的增长，过去电子工业，信息工业离不开铜，电阻电容三极管，磁棒天线变压器都需要铜，现在看光纤入户，光电铜退，无线局域网都是减少铜消费的，我们研究新情况下新技术能够拉动哪些，现在概念跟过去概念有时候也不一样。现在的信息消费在某一种意义上来讲，对铜是利空消息，对其他的可能是利好消息。上述三方面问题也仅仅是三个方面的侧面，没有摆脱横看成岭侧成峰，只是思维方式进行了调整。对当前主流困难和问题进行了思考，在国内大环境下自己的优势是什么，是优势要发扬光大，是劣势就要规避，不光是企业，行业都要认真的查找自己的敏感因素。

　　面对错综复杂形势，我们既要看到好的一面充满信心，也要清醒认识各种不利因素以及这些因素的长期性，复杂性。只要我们有科学发展观，就会办法比困难多，会在复杂的表面现象中找到本质，在舍与取中得到平衡，在比较中找到优势，在应对困难中找到新方法。只要我们善于运用底线思维的方法，凡事从最坏处准备，就能够争取到主动，得到最好的结果。今天就跟大家讲这些，不对的地方请大家批评指正，谢谢大家。

　　应数量拉动经济增长，看来效果也是不佳的。最近这一轮一会儿说要停止，一会儿说不定。实际美国也是举棋不定、进退两难。还有美国去年底的财政悬崖问题。这个财政悬崖实际最终的结果是各方妥协的结果。到现在这个问题始终也没有解决。美国出现了什么问题，我们感觉是生产方式和消费方式不协调。美国没有创造那么多财富去享受着高水平生活。欧洲也一样，希腊我们也都清楚，还有其他的几个国家，先后出现问题都是债务问题。和美国实际本质一样，表现形式可能不太一样。西方发达国家历史上怎么发家的，通过殖民地掠夺很多额外好处，二战之后利用现代工艺技术水平差异或者产品质量差异，通过贸易跟第三世界国家贸易，获得额外好处，利用这些好处弥补生产与消费之间的平衡。但随着这些差异越来越小，美国人能够干的中国人也能够干了，发展中国家也能够干了，他们获得额外好处的难度就越来越大，这也是他们的难处。他们遇到困难最终也是要付出多少劳动享受多少果实，这里边最典型是希腊，不想付出那么多劳动却想享受高水平的生活，恐怕将来他们难处也很大。

　　在经济效益方面，经济效益是今年1到5月份工业利润2.08万亿，同比增长12.3%，从数字看这数还是不错的。但销售的利润率仅5.35%，是一个较低水平。这里边为什么今年效益增长这么多，实际上去年上半年我们大家在企业，搞企业的都知道，财务费用非常多，非常高，增速去年最高月份达到38。去年下半年金融系统采取了一些措施，导致了为企业服务上采取一些措施。所以财务费用今年企业整个下降，工业企业整体是下降的。销售收入增长很快。财务费用增长很慢，这是一个原因。

　　比如说今年1到5月份，规模以上企业财务费用4532亿元，同比增长1.44%，比主营业务收入增速低10.5个百分点。一个是利息调整，还有好多大企业利用国际上低成本资金，替代高成本资金，做了好多工作。当前工业效益，其实用两句话概括，我说的是整体，不是煤炭。煤炭今年效益大幅度下滑，但是煤炭整体日子还是比别的行业好过一些。整体看工业经济效益是比较低迷。分行业看是处于波动，所谓整体看效益比较低迷就是整个工业经济处于一个市场需求不旺的状态。在这种情况下，原材料，土地，人工成本，融资成本处于相对较高地位，企业效益不好。有人说原材料下降，下降和当前市场来看也还是处于比较高位。

　　所谓的波动，就是行业间行业上下游分化，一系列不平衡，不协调的因素碰头之后对整个平稳经济运行产生了一定影响。实际上有的是讲这个波动也不算什么大事儿，但有一些经济学家看的比较重。比如说有人说过去一直效益比较好的铁矿，煤炭效益下滑，钢铁企业，电力企业效益好转，钢铁企业最近又开始，铁矿石，钢铁企业的利润分化是正常的事儿。目前一季度钢铁企业效益好不等于钢铁形势好转。电力企业的效益主要是来源于煤炭价格下降，基本煤炭价格下降都被电力企业拿走了，这是机制之间的矛盾，也都体现在价值链上的利益分配问题。

　　第二个问题我国经济面临的困难和问题。这里边实际我们传统思维方式也很难解决，非常复杂，必须用一种新的思维方式。目前遇到的问题比较多，市场问题，成本问题，还有招工难问题，基本处于两难。还有土地供应问题，土地增值比制造业的增值快，所以当前整个生产困难比较大。还有能源原材料价格虽然回落，但也处于高位，产能过剩，环保成本都制约着工业经济。从长远来看，遇到一个问题，就是经济几何增长和外部条件算术级增长这个矛盾不好解决。这里边煤炭，实际我国的人均消费煤炭已经为世界的3.9倍。

　　目前的情况是短期问题与长期问题交织，各种矛盾交织在一起。所以每一个矛盾对每一个行当也产生很大影响，每一个因素对每一类企业影响也不一样。比如说电价对电解铝，铁合金影响很大，煤价对电厂影响大，运价对冶金、对煤炭影响大。所以每个行业敏感因素不一样。现在犹如一群人，有人怕冷有人怕热有人怕风有人怕雨，这种情况下研究经济很难，不但研究经济的大环境，还要研究不同类型企业的敏感因素，形势复杂性恐怕不是短期现象已经成为一种常态。

　　在错综复杂矛盾当中，当前主要矛盾是什么，我们感觉最大还是产能过剩。举水桶例子来讲，如果说一个水桶能穿多少水不是看最长的板，不是看平均的板，看最短的板，如果说有一块短板，其他的板再长，也没有用。我们现在就遇到这种情况。现在我们遇到的困难不是过去补短板问题，比如这个水桶铁矿石供应是最短板，市场也是短板，但是比它长一点，产能是最长的板。钢铁的产能不但超过市场需求，也超过全球供应能力，铁矿石供应能力。扩大投资，钢材价格上去了，铁矿石价格也随着长，项目的资金，通过铁矿石，钢铁企业这个漏斗漏到国外矿山，这样扩大投资解决不了钢铁企业困难，电解铝更惨，全行业亏损。还有一个就是我们目前状态下各项外部条件都是短板，出现按倒葫芦起来瓢的问题，我们看有一些短板是大自然赋予的，补不了，增加不了就补不上，这是煤炭一个非常重要的问题。这时候这个水桶我们补短板是考验我们智慧问题。

　　第三部分经济形势展望，今年应该说世界形势非常严峻。许多深层次问题仍然没有解决，再加上政治，经济摩擦不断，挑战也是空前的。发展中国家在寻找制高点，发达国家在工业化，整个在重新布局上进行激烈博弈。今年我国出口形势也很难有根本性的好转。从国内看，国内有几个大的问题，拉动因素不足以化解产能过剩问题，加强管理难以化解生产成本上升矛盾，转型升级优惠政策难以解决创新能力不足的矛盾，节能减排措施难以化解能源资源消耗量大的矛盾，这是我们面临非常重要的问题。一个是工业经济的压力，这里边市场需求压力大家也都清楚，我不再展开说了。

　　消费方面，目前我们遇到问题虽然中央在采取措施，但是目前我们有消费能力的人没有消费欲望，有消费欲望的人没有消费能力，这个状况短期难以改变。再一个转型升级，转型升级尽管说利用当前市场倒逼机制，应该说是转型升级好时候，但这时候企业利润下降，投入能力不足，再加上人才结构问题也需要一个过程，所以转型升级也是欲速则不达。还有一个思想观念的压力，我们多年来形成了10%以上增速，有许多人实际上看到数字低的时候，在思想观念上不接受这个速度。

　　经营分化压力，衡量老百姓贫富间差距基尼系数，衡量企业间的差距没有指标。2011年工信部提出一个说法分化，现在也推出去了。这里边分化比较严重，过去行业间实体经济和虚拟经济之间，行业上下游之间分化比较严重。铁矿石，铜精矿，原油生产利润比较高，超过下游，今年可能还有新的分化。

　　今年可能遇到的困难有，第一个产能过剩与需求不足再碰头，第二个产品成本扑朔迷离。今年以来要素变化这一点我们也是重点研究的问题。要素价格变化越来越复杂，能源、原材料价格在高位上回落，特别煤炭价格回位比较快，预计有一些原材料可能价格还在回落，但是人工成本在上升。在这一升一降中，不同类型行业，不同类型企业受到的影响不一样，因为权重不一样，也就是今年我们重点要考虑的一个问题。第三个是中小企业比较困难。中小企业为什么困难，今年反映特别突出。实际上中小企业在它过去靠自身优势，人工成本比较低的优势，来战胜生产资料比较高的情况，现在看生产资料价格回落之后，过去靠廉价劳动力与大企业竞争，今年遇到一个比较大的矛盾，中小企业麻烦在这里。