新煤矿执行环保三同时 环评不合格一票否决

　　国家发改委和环保总局于近日联手发布《煤炭工业节能减排工作意见》，到“十一五”末，煤炭企业单位生产总值能耗将比2005年下降20%，二氧化硫排放量将控制在规定范围内，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率将由2005年的43%提高到70%。

　　为实现上述目标，煤矿(含洗选加工)建设项目必须按国家有关规定进行节能减排评估和审查，严格执行环保“三同时”制度。建设项目审核须满足环保要求，实行环保“一票否决制”。

　　此外，煤炭企业要严格按照核准(审批)的煤矿建设规模进行初步设计。新建、改扩建项目设计要有节能减排专题篇章。要把能耗作为项目审批、核准和开工建设的前提条件，把排污总量指标作为建设项目设计和环评审批的前提条件。所有系统、装备、设施选型，必须严格执行设计规范及有关规定，并选用经过能效认证的安全、高效、节能和环保的设备。

　　煤炭企业要保证节能减排技改资金的投入，并积极采用合同

　　此外，节能减排指标完成情况将被纳入政府有关部门和企业负责人业绩考核内容。煤炭企业要建立和完善节能减排奖惩制度。虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造篡改节能减排统计资料的单位将受到处罚。

　　我国是世界上少数几个以煤炭为主要能源的国家，全球一次能源消费构成中煤炭仅占27.8%，而我国高达68.9%。而根据我国能源条件，这种能源消费结构今后20年不可能有太大变化。

　　由于化石能源的大量使用，造成了日趋严重的环境污染。以大气污染为例，有统计数字表明，我国二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第一位和第二位。烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫的90%、氮氧化物的67%来自燃煤。