国内坚挺油价再遭国际市场倒逼(5)

　　新闻背景

　　原油价格差异致使国内走私猖獗

　　“广州反走私综合治理25周年”的一组数据显示，来自中国香港的走私红油到岸价格比国内的批发价低近500元/吨，价差造成我国企业对违法走私行为趋之若鹜。与此形成矛盾的是，去年年底，中石化披露，政府对其炼油企业2006年的政策性亏损给予了一次性财政补贴50亿元。理由是相当一段时期中，中国油价与国际大幅倒挂，国内石化巨头的炼油企业出现严重亏损。中石化的说法是，到2006年9月末每炼1吨成品油平均亏损达900元。

　　业界专家质疑，从开采到冶炼再到批发零售，整个产业链条都由大型石化企业掌握，如果上游的炼油企业亏损需要补贴，那么下游环节的利润又是不是应该拿出来呢！实际上，在2006年国际原油价格达到每桶57.65美元时，国内批发价格比美国市场价格高出折合人民币2400多元。如此算来，中石油、中石化等的成品油批发价格并未如其所说价格倒挂，造成亏损，上市公司业绩反而连年飘红。

　　中石油在2005年的企业净利润达到1300多亿元，居亚洲首位，中国最大的石油生产和供应商，在去年7月开始的一轮国际石油价格下跌中再度尝到甜头，盈利能力再度提升，国际原油价格下跌将促使成品油定价机制加速改革，企业的炼油资产有望扭亏为盈，成为油价下跌的最大受益者。

　　按照发改委的说法，中国实际上并未完全依照国际市场油价上涨幅度去提高油价，国际油价上涨30%，而国内汽油价格只上调了15.72%，价格倒挂导致炼油业全行业亏损。另有数据显示，上半年我国炼油行业亏损上升24倍，新增亏损额占到整个石化行业的84%。炼油企业开工率下降，市场出现“油荒”。

　　但成品油走私频繁的现实直接挑战着“价格倒挂”说。石油问题已经是中国能源安全的核心问题，中国对石油进口的依存度已经从2004年的30%上升到近47.3%。据国家能源领导小组方君实在去年年底的预测，中国石油需求量到2020年将有可能达到4.5亿吨到5亿吨之间，对外依存度将超过60%。