王德强：企业参与黄大豆2号期货交割更为便利

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辽宁出入境检验检疫局副局长 王德强

　　2016年12月4日，由大连商品交易所主办的第12届中国(深圳)国际期货大会专场活动乙二醇、黄大豆2号合约及创新业务说明会在鹏城深圳成功召开。辽宁出入境检验检疫局副局长王德强先生在会上首先发表致辞。

　　他表示，10月15日，国家质监总局下发了关于大豆期货监管检验检疫的措施，修订了原进口大豆期货交割检验检疫监管管理的要求，此项改革措施的推出，将为黄大豆2号期货交割提供便利条件，使企业参与交割更为顺畅。

　　王德强指出，按照新修订的监督管理要求，在严格遵守现有的监管法律法规的前提下，给予进口大豆参与黄大豆2号期货交割五项便利措施：一是允许企业利用期货办理大豆交易检疫许可，更利于期货市场的活跃。二是允许在期货价格与加工原料之间，快速变更检疫许可证，从而保障了每月达十百万吨大豆的可供交割量。三是允许进口后供加工用库存大豆转化为期货大豆，从而使中小企业也能够顺畅地参与交割，享受期货市场带来的红利。四是结合国家粮食指定口岸，交割仓库，从而从交割区域从辽宁、山东、江苏三省扩大到全国主要的沿江省份。五是国家质检总局授权辽宁检验检疫局和大连商品交易所联合开发进口大豆期货监管信息系统，从而为政策的顺利实施提供了技术支撑和安全保障。

　　以下为致辞内容全文：

王德强：各位来宾、朋友们，大家好！很高兴有机会与大家交流进口大豆期货与检验检疫的话题，在此首先向大家通报一个好消息，10月15日，国家质监总局下发了关于大豆期货监管检验检疫的措施，修订了原进口大豆期货交割检验检疫监管管理的要求，此项改革措施的推出，将为黄大豆2号期货交割提供便利条件，使企业参与交割更为顺畅。

　　大家知道，黄大豆2号合约早在2004年就已经上市，由于种种原因，交割不畅，一直处于不活跃的状态，市场功能无法得到充分的发挥，在此期间，我国大豆进口情况发生了翻天覆地的变化，为满足消费需求，我国每年都要进口八千多万吨的大豆，但由于没有国际贸易定价的话语权，国内企业在大豆采购时总是处于不利的地位，经常面临严重的亏损。几年前，大商所主要与辽宁检验检疫局沟通，提出黄大豆2号交易不畅的困境，我们辽宁检验检疫局高度重视在质检总局的指导下，于2013年开始，与大商所合作，开展课题研究，进行调研论证，全面梳理黄大豆2号期货不活跃的原因。三年来，质检总局、辽宁检验检疫局和大商所多方努力，多次召开专题会，与证监会期货部主任也专程从大连调研座谈，先后在深圳、厦门、青岛召开了检验检疫监管管理部门与业界代表的座谈会，邀请十家直于检验检疫局、40余名代表，还有100多名行业代表参会，进行政策的言做了大量的工作。顺畅黄大豆2号交割、激活黄大豆2号交易具有十分重要的意义，一是为行业发展提供了有效的手段，服务于国家粮食安全战略，黄大豆2号期货交易以人民币计价，不仅可以规避国际期货市场价格变动的风险，还可以规避计差、税费、汇率等原料采购环节的价格风险，从行业角度看，活跃的黄大豆2号期货，可提升我国企业在大豆国际贸易中的话语权，使其生产经营环境更为稳定，从而更好地服务于国家粮食安全战略。二是服务于行业经济发展，黄大豆2号期货以进口大豆为主，是一个适合又需要开展国际化的品种，具有一定的活跃度，是开展国际化的最基本的条件。通过国际化，将进一步拓展该品种的发展空间，提升其服务实体经济的功能，进而为产业健康发展助力。

　　新修订的监督管理要求，在严格遵守现有的监管法律法规的前提下，给予进口大豆参与黄大豆2号期货交割五项便利措施：一是允许企业利用期货办理大豆交易检疫许可，更利于期货市场的活跃。二是允许在期货价格与加工原料之间，快速变更检疫许可证，从而保障了每月达十百万吨大豆的可供交割量。三是允许进口后供加工用库存大豆转化为期货大豆，从而使中小企业也能够顺畅地参与交割，享受期货市场带来的红利。四是结合国家粮食指定口岸，交割仓库，从而从交割区域从辽宁、山东、江苏三省扩大到全国主要的沿江省份。五是国家质检总局授权辽宁检验检疫局和大连商品交易所联合开发进口大豆期货监管信息系统，从而为政策的顺利实施提供了技术支撑和安全保障。

　　接下来检验检疫部门将和大商所继续通力合作，加快推进三个方面的工作，促使黄大豆2号期货早日活跃起来，发挥应有的市场功能。一是进行进口大豆期货监管信息系统开发的测试，并完成与国家质检总局的许可证审批，现货物流监管等系统的整合对接，做好技术准备。二是制定切实有效的现货物流的监管方案，采取GPS等多种方式，对参与期货交割、进口大豆物流进行监控，确保疫情不扩散、流向可监控。三是根据今年现货市场情况的变化，修改完善黄大豆2号期货合约以及规则，并在交割制度方面尝试一些创新，为买卖双方参与期货交割进一步提供便利，争取按照修改后的新合约及制度尽快的挂牌交易。

　　在座的都是行业的专家和主要的参与机构的代表，我们和大商所已经搭建好服务的舞台，希望大家多参与、多关注，为豆2期货的健康发展提出宝贵建议，从而使品种得到更好的服务于产业，服务于国家经济的发展，谢谢大家。