杨颖桦；赵世隆

　　原定6月30日的交易场所清理整顿大限，已过去将近一个月。这场由国务院38号文掀起的监管风暴，或在近期有进一步突破。

　　据记者从接近监管部门人士处获悉，清理整顿各类交易场所部际联席会议拟于本周内召开，这是继今年2月2日以来的第二次部际联席会议。

　　据媒体报道，证监会上周向天津、上海等地清理整顿各类交易场所工作领导小组办公室发函征求对《清理整顿各类交易场所部际联席会议检查验收工作指引》(下称《工作指引》)的意见。

　　这份《工作指引》恰是为即将召开的部际联席会议做出的准备。据此前披露的文件情况来看，主要包括四部分内容，分别是各省级人民政府向联席会议报送清理整顿报告，拟保留、备案与新设立的交易所的申请材料等。

　　此前的第一次联席会议，主要是明确清理整顿的范围，并部署具体工作项目，定下6月30日为清理大限。

　　然而，6月30日已然过去，清理整顿工作却离收官仍远。

　　一位参与地方政府清理整顿交易场所研究工作的人士对记者指出，这次的清理整顿工作原本计划6月30日前完成，现已延期至7月下旬仍无公布确定进展。说明有很多工作还没做完，有很多问题需解决。

　　事实上，从此前各地政府清理整顿交易场所下达的工作任务计划来看，大多数省市选择在2月前后启动交易所清理整顿小组，大部分清理整顿工作小组由各省金融办牵头具体工作，并将不同类型的交易所清理整顿工作归由商务厅、文化厅等各行政单位来负责。

　　以广西的清理整顿方案为样本，其首先按属地管理原则，将各市政府作为辖区各类交易场所清理整顿的第一责任人。再者，按“谁许可，谁监管；谁审批，谁负责”的原则，将各种不同类型的交易所详细划分到各级行政单位上。例如广西林业厅负责清理整顿全区林权(林产品)交易场所；广西商务厅负责清理整顿大宗商品中远期交易场所；广西文化厅负责清理整顿文化艺术品交易场所；广西国资委负责清理整顿各类产权、股权交易场所等。

　　按各地政府安排来看，目前已历经摸底排查、整改规范、检查验收等阶段，但至今各省级政府的摸底情况仍未公开披露。

　　而落实情况如何，以及涉及到拟保留、备案与新设立的交易所名单，或有望在二次联席会议上得到解答。

　　此外，国务院在7月20日下发《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》，作为国发38号文的配套文件，再度细化清理整顿工作。

　　但在北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越(微博)看来，这份文件是对38号文的具体化，但或许仍难逃“高高举起，轻轻放下”的命运。

　　其指出，交易所清理整顿工作的最大问题在于各部门间协调工作仍待改进，中央与地方政府间的协调也需改进。因为其中牵扯诸多利益纠葛，很难做到协调一致，形成合力。

　　记者从一些地方金融办了解到，目前各地落实情况参差不齐。上述业内人士评价，有些政府部门在此前工作中是“雷声大，雨点小”，对此并不看好。

　　胡俞越对未来清理整顿交易场所也提出建议，其指出，清理整顿的目的不是要全部关闭，应先确定怎么规范，谁来规范，然后落实由谁来管理。