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根源:制度不健全
《21世纪》:从现在来看,你认为之所以发生“327国债期货事件”的主要原因是什么?
阚治东:我觉得,主要原因还是在于期货交易的认识不足,以及制度设计的不完善,而不是因为这个交易工具不好,其实国债期货在国际市场已经运行很多年了,实际也证明这是市场需要的交易工具。
现在回过头看,这些漏洞已经很明显,具体包括:第一,没有严格控制保证金比例问题,而大肆进行透支交易,即使有制度,计算也没有进行相应的限制设计;第二,没有根据每家公司的能力,净资本的多少来规定持仓限制,而是允许其盲目借钱来做,这样风险就很大;还有就是,杠杆比例的设定以及涨跌停板的设计,那时候杠杆比例先是40倍,后来降低了些,但这两点都是度的问题。
我觉得,对于一个新的交易工具的推出,相关监管部门确实一定要反复论证制度的合理性、完整性,另外这些东西国际上也已经有了很好的实践,那么我们更应把人家在发展中遇到的风险事件和问题好好进行总结,如果这么做的话,就不至于对一个刚开出来的金融衍生工具,因为风险事件立即关闭。
总的来讲,就是宜疏,不宜堵。当时,监管层对于国债期货的处理两个选择:一个是完善交易,总结经验教训,继续在实践中完善;第二,就是关。但这个“关”是指,可以停止一段时间,完善制度后再开出来,而不是到现在停了13年的事情。
13年的空白啊!
衍生:应适度监管
《21世纪》:你觉得当年处理国债期货的方式,从我们现在的眼光来看,有何值得吸取的经验教训?
阚治东:其实当初确实需要国债期货这个工具,而且现在来看,参与者肯定也是有赢必有输,所以万国证券当时亏损完全正常,而且后来问题也得到了妥善解决,合并之后万国证券还是生存得挺好,并没有造成其他太大的不利影响,也就是股东损失一点。
至于后来,国债期货交易被勒令停止交易,对于这种简单地进行关闭的处理方式,到底妥当与否,当然值得讨论。但不管怎么样,对于中国的期货市场,特别是金融期货市场产生了极为不利的后遗症,甚至导致今天为止,我们仍然没有看到金融期货品种开出来。
另外值得一提的是,监管层宣布当年最后8分钟的交易无效,市场对此应该非常不满意,因为如果这种做法成为常态,那以后的交易都会变得不确定,没把握。
《21 世纪》:如果说当时是因为制度不完善,监管欠缺而导致了国债期货交易被简单地以“关闭”形式处理,那么现在随着包括证监会、保证金监控中心、中国期货业协会、期货公司等五位一体的监管模式的建立,中国甚至被称为期货市场监管最为严厉的国家。这是不是就意味着,推出金融期货的时机更加成熟了?
阚治东:对于成为监管最为严厉的市场,我并不以为然,因为这样的市场肯定是没有出息的。例如新加坡市场,监管就很严,但很少有人去涉足其中,所以新加坡交易制度一致在不断调整;还有如东京证券市场的监管同样如此,所以它也不能像纽约那样成为非常国际化的市场,因为没法做。东京证券交易所曾经一度也号称世界最大的交易所,就是严厉有名,但是太严了,人家都不去了,别人都到纳斯达克去了。
所以我认为,成为最严的市场,实际上并不是一件好事。适度监管,有些人不愿意听,但什么东西都要适度,否则“水至清则无鱼”。
对于现在国内推出像股指期货等金融衍生工具,我认为完全有必要,而且现在推出的环境和制度,肯定要比过去完善了。当然中国也有自己的特色,投资者比较盲目,那么就需要对例如保证金制度等设计得更为完善。
如果指数期货能够顺利开出来,那么未来国债期货重出江湖就没有什么大的问题了,因为指数期货在金融衍生品之中,应该属于最高级别的,如果这个能够开出来,那么其它还会有什么问题呢?
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