台风圣帕对今年粮食供应影响有限

　　⊙本报记者 李雁争

　　“圣帕”来势汹汹，给福建、浙江等地造成了很大损失。对于台风是否会影响今年粮食供应问题，国家信息中心预测部宏观处张勇军在接受本报记者采访时表示，“圣帕”对秋粮增产，以及对粮食价格稳定有一定的负面作用，但在支农惠农政策的影响下，全国秋粮面积和单产产量都将稳步提高。因此，台风对今年粮食供应的影响有限。

　　台风将致部分地区减产

　　张勇军认为，“圣帕”来袭恰逢秋粮作物生长发育的关键时期，因此，台风将导致部分地区收成减少。截至8月1日，我国三种粮食平均市场收购价为每市斤0.78元，同比上涨8.4%，其中稻谷、小麦、玉米分别上涨6%、6.5%和14.6%。

　　张勇军说，以上数据说明，在我国的三种主要粮食作物中，玉米的上涨幅度最大，而秋粮的主要作物也是玉米。这意味着，一旦秋粮的增产幅度低于预期，下半年玉米价格将依然保持强势上涨。同时，他还表示，如果玉米继续涨价还将带动国内肉禽价格上涨。粮食价格的继续上涨，尤其是作为饲料的粗粮产量由于2006年降幅较大，价格上涨幅度将会较高，使得饲养成本提高，直接推动肉禽价格的上涨。

　　数据还显示，截至到8月3日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋零售价格分别为每市斤13.72元、11.9元、12.84元、7.33元和3.79元，比去年同期分别上涨78.9%、23.3%、15.1%、32.8%和23.9%。

　　“此外，从粮食与水果、水产品等其他副食品之间的成本和比价关系来看，粮价上涨也将推动这些产品价格的上涨。”张勇军说。

　　海通

证券也发布报告认为，如果秋粮能取得好收成，食品价格上涨的势头会明显回落。预计到今年第四季度，猪肉供应偏紧的问题会得到较大改善，肉价上涨的势头也会得到有效遏制，从而带动食品涨价幅度趋缓或回落。如果未来几个月物价控制得比较好，那么全年居民消费价格有可能控制在4%至5%之间。

　　据了解，再过一个月，主管部门将公布秋粮的收成数据，各地也将陆续进入秋粮的收割阶段。

　　惠农政策保障秋粮丰收

　　但是张勇军认为，考虑到夏粮增产客观事实，秋粮有希望在自然灾害的袭击后，依然取得丰收的成绩。国家统计局7月的数字显示，今年全国夏粮产量达到11534万吨，增产146万吨，增长1.3%。这是自1985年以来我国首次连续第四年夏粮丰收，也为全年粮食生产开了一个好局。

　　

台风预报专家钱传海接受采访时指出，虽然从全国来看，今年的降雨量还是一个正常水平，但是旱涝分布非常不均匀。从5月下旬到6月上旬，部分地区出现了干旱。像黑龙江，前一段旱情出现对粮食生产非常不利，正好是农作物生长时期。东北地区、湖南、江西、广西都遭遇了干旱袭击，这些地方农业生产，包括人、畜饮水都出现了困难。此外，从去冬今春开始，夏粮生产遭遇的重大自然灾害还包括暖冬小麦旺长、干旱、低温冻害、“干热风”和病虫害等。

　　专家认为，今年夏粮丰收是在灾情较重、上年基数较高的情况下取得的，主要得益于中央的支农惠农政策。数据显示，今年我国粮食直补和农资综合直补达到427亿元，同比增长63%。中央财政已经安排88.7亿元专项资金用于农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等，同比增长48.6%。

　　张勇军称，随着财政支农力度进一步加大，农民的生产积极性稳定恢复，秋粮耕种面积和单产量都将上升，秋粮丰收还是很有希望的。他说，历史经验证明，相对与旱情而言，台风以及洪水的持续时间很短；此外，台风大多集中在南方沿海地区，而旱情却多发在东北三省、河南、山东等粮食主产区。因此，“圣帕”对秋粮生产的影响不会太大。既然夏粮都实现了丰收，如果灾情不进一步恶化，秋粮的产量也将同比增加。

　　长期粮价仍有上涨压力

　　专家指出，虽然粮食价格短期有望保持稳定，但是长期依然面临上涨的压力。

　　张勇军说，虽然夏粮增产了1.3%，但是这个幅度依然低于居民需求上涨的幅度。这一点，在粮食价格上已经做出了充分的反映。据介绍，目前全国的人口自然增长率在千分之十左右，约等于1%。此外，随着经济的发展，中国的人均副食消费量在迅速增加，而畜牧业对玉米等粮食作物的需求旺盛，从而导致中国的人均粮食消费量还有较大增长空间。

　　美国学者布朗曾在2005年预计，如果中国的经济模式和美国的近似，消费结构也大致相同，到2031年，中国的人均粮食消费将从当时的291公斤增加到935公斤，增长221%。

　　张勇军说，中国自2006年起，国内粮食的供求已经处于紧平衡阶段。考虑到人口总量和人均需求的增加，供应量必须保持年均2%的增长水平，才有可能保持当前的紧平衡状态。

　　有关紧平衡的原因，他解释说，“自2000年以来，我国粮食产量一直低于消费量，连年依靠动用库存来满足消费需求，估计目前商业库存量已经下降至较低水平，供应趋紧。”他还说，由于夏粮没有达到2%的增幅，这给秋粮带来了更大的增产压力。

　　权威部门预计，全国秋粮面积为10.94亿亩，同比增加400万亩左右，增长幅度仅为0.3%。这意味着，除非单产量明显上升，否则将无法凭借秋量丰收完成全年2%的增幅。

　　专家还指出，随着全球气候变暖，极端天气事件明显增多，农业自然灾害呈加重发生的趋势。今年稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害发生时间早、来势猛、范围广，超过常年发生水平。此外，未来还可能遭遇干旱、洪涝、台风、高温热害、低温冻害等多种自然灾害，气候变化对单产产量损失的影响可能会上升到10%到15%。

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