程国强再谈稻谷托市收购价改革

  在今年8月份的一次演讲中，国务院研究中心研究员程国强博士变成功预测了2018年小麦最低收购价下调3分，并大胆的提出明年取消早籼稻托市收购的措施，近日，在由粮油市场报主办的2017中国粮油财富论坛上，程国强博士再次就稻谷托市收购改革提出了更加细致的方案建议，每日粮油根据演讲内容及收集的相关资料呈献给大家。

  1.归并稻谷品种，统一价格水平。程国强建议，今后只公布稻谷最低收购价，不再分别设定早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价。考虑品种间的差异，可粳稻和籼稻可保留一定质量差价，建议粳稻价格可比国家公布的稻谷最低收购价高0.05元/斤。

  2.2018年调低价格并，配套给予粮农基本收益补偿。建议2018年可将稻谷最低收购价调低至1.20元/斤（其中粳稻1.25元/斤），并配套给予粮农基本收益补偿（每亩的补贴水平大致与玉米补贴相当）注：此处补贴应指的是玉米生产者补贴。

  3.明年托市收购启动延迟一个月。建议将最低收购价政策启动时间向后推迟1个月，给予各类市场主体入市收购新粮的足够时间。

  值得注意的是，陈锡文主任上个月政治协商会议上提案《加快推进小麦和稻谷定价机制、补贴政策和收储体制改革》上也明确指出，建议取消主产区的小麦、稻谷最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。目前，稻谷平均生产成本为每斤1.21元，建议按每斤稻谷补贴0.1元、其中黑龙江每斤补贴0.15元。

  需要提醒大家的是，以上均为业内人士的政策调整建议，目前关于2018年稻谷收购政策变化，国家粮食主管部门尚未发布相关政策，那么如果继续托市，市场将不会由太大变化，如弱一旦按照上述措施进行调整，那么2018年的稻米市场会如何演绎呢？据广东华南粮食交易中心胡锋分析认为，若取消托市，早稻价格有可能学玉米跌回10年前，下跌幅度预计在当前价位下调1000元/吨。至于，中晚籼稻，由于托市力度不大，取消托市之后，价格跌幅相对会小很多。但是，粳稻这些年，严重依赖于托市，托市政策一旦取消，价格也会雪崩。但就目前整个行业的观点来看，整体倾向于取消稻谷托市收购政策。