生意社05月07日讯

　　作为中石油西南油气战略通道中重要的一环，中石油耕耘已久的中缅原油管道计划将于本月底全线贯通。

　　就在今年1月，中石油云南1000万吨炼油项目可行性研究报告亦正式获得国家核准，落户地点为昆明安宁市草铺工业园区。

　　昆明大炼油项目被视为中缅原油管道的配建项目。该项目总投资200.8亿元，建成后将生产汽柴油、煤油、聚丙烯和液化气等石化产品。中石油计划将缅甸油在此加工后再输送到西南各地，以缓解该地区长期以来柴汽油紧张的局面。

　　然而，一场群众抗议将这一项目推向了风口浪尖。

　　5月4日，云南昆明部分民众走上街头，发出反对PX项目落户当地的呼声。自2007年，厦门市民通过抗议将PX项目逐出该市之后，PX就成为一只让市民谈之色变的“猛虎”。从厦门到大连，从成都到宁波再到昆明，类似的剧情已经一再上演。

　　令很多人闻之色变的化学品PX，实际上是对二甲苯(para-xylene)的英文简称，属于芳烃类化合物。作为石油化工产业链中的中间产品，PX是纺织服装、塑料制品等日用消费品生产的上游中间原料之一。

　　在世界卫生组织旗下国际癌症研究机构(IARC)的可能致癌因素分类中，PX被归为第三类致癌物，即缺乏对人体致癌证据的物质，与咖啡、咸菜属于同一个类别。

　　“PX是普通的化工产品，易挥发、易燃，具有一定毒性，属于低毒类，比汽油的一些组成部分如苯的毒性要低得多。”一位化工分析师解释说，“中国PX需求量很大，但国内产量一直上不去，目前主要向日韩等国进口，价格是本地产品的几倍。”

　　事实上，目前还并没有明确的官方信息显示，昆明大炼油项目的产品涉及到PX，但由于PX在国内民众心目中已经“声名狼藉”，甚至被视为“剧毒”化工产品的代表，因此在集结群众抗议时，PX再次被推到了前台。

　　昆明本地环保组织“绿色流域”人士表示，这一项目从2004年就开始酝酿，2006年开始开展可行性研究，2012年7月获得了国家环保部的批准，但在此过程中，当地居民几乎很少从官方渠道获得相关信息。

　　直到4月18日，昆明本地环保组织“绿色流域”和“绿色昆明”才获准到昆明安宁石化项目进行首次现场调查，并与当地政府和项目园区负责人进行了对话。

　　参与对话的环保组织人士称，对于他们提出公开全部环评报告的要求，当地干部回应由于该项目属于国家战略，因此环境评估报告中机密部分需要剥离之后才能向公众披露。

　　在当地环保人士看来，“这个项目在推进过程中，一直信息披露不充分，公众缺乏参与渠道，最终才导致群众由于不信任而情绪爆发。”

　　“对于目前PX项目在各地遇到的问题，我们感到有点无奈，这中间存在许多的误解，但从另外一方面来讲，也与我们工作做得不到位有关。”中石油一位内部人士说，“在这些项目推进的过程中，往往是地方政府极力争取，大开绿灯，公司也把主要精力放在项目的运作上，而忽略了对周边群众的解释工作。”

　　在该人士看来，在厦门PX项目被迫迁址之后，一些地方政府在面对这一项目时不仅没有主动积极地与群众沟通，反而是试图遮遮掩掩，这种“神秘主义”更加激起了群众的对立情绪，从而造成PX项目面临人人喊打的局面。

　　多点扩张的背后

　　中国国内有40%的PX材料依靠进口，较国产材料价格高出六七倍

　　“PX项目为石油化工方面的高端项目。眼下，中国国内有40%的PX材料依靠进口，较国产材料价格高出六七倍。”此前力推当地PX项目上马的浙江台州市委书记陈铁雄曾做如此表示，这句话或可解释国内PX项目前赴后继，屡挫屡战的原因。

　　公开信息显示，目前中国已建成PX生产线的项目共有13个。另外在建的项目有两个，分别是从厦门迁到漳州的腾龙芳烃公司项目以及四川彭州石化项目。

　　目前位于福建漳州的腾龙芳烃公司年产80万吨PX项目已经进入试投产前的设备调试阶段。该项目在今年1月曾因未经批准擅自开工建设被环境保护部叫停，但仅在2个月之后其原料调整项目变更环境影响报告书又重新获得环保部批复。

　　算上漳泽腾龙项目，2013年国内PX产量预计将达到1000万吨，但因2012年PTA新增产能投产较多，随着2013年PTA新增产能全部开车，国内表观需求量或将达到1854万吨，PX供应缺口800万吨以上，因此供应紧张格局依然持续。

　　中国石油与化工联合会会长李润生告诉记者，“中国是全球PX第一消费国，但目前我国PX产能不足，每年需大量进口才能满足下游需求，要摆脱高价进口，只能提高自给率，否则就是替他人打工。美日韩等发达国家都有大量PX装置，并没有在当地引发恐慌情绪，目前国内PX恐慌持续蔓延，必须认真对待，通过全面开放信息来实现疏导，否则未来新增产量持续下降，将出现恶性循环。

　　事实上，在目前国内PX项目难以推进的背景下，已经有公司开始选择另一条路径。

　　今年4月，上市公司恒逸石化(000703.SZ)发布公告称，其在文莱巨资打造的石化项目已经通过了当地的环评。

　　恒逸石化公告称，其收到文莱达鲁萨兰国发展部环境、园林及公共娱乐局《关于文莱大摩拉岛恒逸石油化工项目环境影响评价报告的最终批复》，文莱环境局同意批准该报告。

　　文莱石化项目主要是恒逸石化子公司——浙江恒逸石化有限公司在文莱投资的，将建设年加工800万吨原油的石化项目，总投资超过43亿美元。达产后，预计该项目会年产PX(对二甲苯)150万吨、苯50万吨、化工轻油120万吨、汽柴煤油300万吨。

　　在一位业内人士看来，相比较在中国建厂，恒逸石化选择在文莱发展石化项目，将比在国内更为容易获得公众的认同，不失为另一种快捷的途径。

　　信息不对称下的“妖魔化”？

　　“神秘主义”激起了群众的对立情绪，从而造成PX项目面临人人喊打的局面

　　(文章来源：21世纪经济报道，作者：詹铃)