行业新闻 

　　四大原因推动钢铁业整合势在必行

　　钢产量位列国内第一的河北钢铁集团董事长王义芳日前接受本报记者采访时表示，避免重复建设、淘汰落后产能、提升市场话语权和内部资源优化整合是推动当前钢铁业兼并重组的四大原因。 

　　王义芳告诉记者：“现在大家都说国内钢铁产能达到6.5亿或者7亿吨，但发改委只批了3亿吨，其他产能基本都是企业自己上马的，这就是典型的重复建设，而大的企业集团形成后，一定程度上就能解决这个问题。”据他介绍，河北钢铁集团去年就否决了宣钢一项总投资高达20亿元的热轧板卷生产线。否决这条生产线，并不是因为技术落后，也不是因为没有效益，而是因为河北钢铁集团已经有了6条2000万吨的热板线的产能。如果没有组建河北钢铁集团，仅仅从宣钢的角度出发，肯定会上这个项目，因为宣钢只有建材、型材，没有板材，而且这个产品市场也不错。 

　　王义芳认为，钢铁业兼并重组的第二个好处是淘汰落后产能。假设各自为政，有的时候让企业淘汰落后产能都不一定能执行，因为企业要生存，而大的企业集团形成以后，内部可以制定有序的发展计划，落后产能的淘汰也比较好协调。 

　　提升市场话语权是进行行业整合的第三个好处。王义芳告诉记者，河北钢铁集团组建一年多，仅去年一年，抛开内部一些工作，一些战略因素外，企业就节约资金22亿元。他以采购合金为例，说明了集团下属五大钢铁公司是如何联合起来提高议价能力，同时降低采购风险的。 

　　钢铁业整合的第四个优点是企业资源的优化。王义芳坦言，整合之前，各企业之间由于竞争导致好的技术经验或资源无法共享，而整合完成后，资源可共享，经营能力可获最大提高。

　　国土部出台“19条” 房地产用地整治风暴将起

　　3月开始专项检查突出问题 4月实施开竣工申报制

　　70%供地用于保障性和中小套型住房、有条件的地方探索房地产用地出让预申请制度、实施住房用地开发利用申报制度、开展房地产用地突出问题专项检查……3月10日，国土资源部出台整治房地产用地的专项文件——《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，自本月起掀起一场“房地产土地调控风暴”。

　　通知全文近五千字，涉及五个方面，共19条，主要是落实“国11条”精神，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行。

　　实施用地开竣工申报制

　　通知要求各地，加快编制住房建设用地供应计划，确保不低于住房建设用地供应总量的70%用于保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建设，严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

　　通知要求，严格规范商品房用地出让行为，严格控制商品房用地单宗出让面积，条件具备的地方可以探索房地产用地出让预申请制度。严格土地竞买人资格审查和土地出让合同管理。对用地者欠缴土地出让价款、闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用合同的，禁止其在一定期限内参加土地竞买。对存在的违法违规用地行为，要严肃查处。

　　国土部明确，从2010年4月1日起，市、县国土资源管理部门要建立房地产用地开竣工申报制度。

　　用地者须在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报，各地应对合同约定内容进行核验。在合同约定期限内未开工、竣工的，用地者要在到期前15日内，申报延迟原由，市、县国土资源管理部门应按合同约定处理后，可通过增加出让合同和划拨决定书条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。对不执行申报制度的，向社会公示，并限制其至少在一年内不得参加土地购置活动。

　　剑指囤地炒地

　　除了确保房地产用地供应和及时开发外，“19条”的核心思想是整治“囤地”、“炒地”行为。

　　按照通知，,今年开发商交付的竞买保证金不得低于出让最低价的20%。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。受让人逾期不签订合同的，终止供地、不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。

　　各省市要全面掌握本地区闲置房地产用地查处情况，对未查处的闲置土地，实行挂牌督办，依法依规处置。

　　市县国土管理部门还须加强对每个房地产项目开工到期申报情况的监测核查，防止产生新的闲置土地。省级国土资源管理部门要将企业闲置土地的情况，及时通报同级金融监管部门。

　　3月至7月开展专项检查

　　国土部决定自今年3月至7月，在全国组织开展对房地产用地突出问题的专项检查。

　　检查重点是，房地产用地特别是保障性住房用地未经批准擅自改变用途，违规供应土地建设别墅，违反法律法规闲置土地、囤地炒地等。

　　通知要求，各地应结合出让合同清理制定专项检查方案，抓紧开展出让合同和划拨决定书专项清理，全面掌握本地房地产用地供应及开发利用情况。省级国土资源管理部门要指导各地制定专项检查方案，加强检查督办。7月底前将各地的汇总情况，连同出让合同清理报告一并上报。

　　2月份国内粗钢产量5036万吨 同比增长22.5%

　　国家统计局最新数据显示，2月份我国粗钢、生铁和钢材产量分别为5036万吨、4750万吨和5559万吨，同比分别增长22.5%、17.2%和18.1%。生铁、粗钢和钢材1-2月累计增长22.3%、25.4%和27.7%。

　　银监会主席刘明康：对房地产贷款保持审慎态度

　　中国银监会主席刘明康在“两会”期间接受新华社记者专访，对房地产贷款问题一一作答。

　　记者：2010年银监会在房地产金融方面会采取什么样的政策措施？

　　刘明康：房地产是我国的支柱产业之一，银监会将继续服务和支持房地产业的发展，但房地产也是一个高风险的行业，为此银监会将对房地产相关贷款保持审慎态度。

　　房地产领域的银行贷款，主要分为土地储备贷款、开发商贷款以及个人住房抵押贷款三个方面。

　　其中，土地储备贷款的对象主要是政府，政府以土地作为抵押，取款开发，用出售土地的增值部分还贷。在这个过程中，银监会关注地方政府的信用、储备土地的使用用途、以及保守地把握好土地储备的贷款成数等问题。

　　对于房地产开发商贷款，银监会要求商业银行首先要关注开发商的资质和信用。目前国内开发商超过5万家，银行通过名单式管理，根据各方面的资讯调查和过去的历史记录、以及相对的标准确定其资质，对违约的开发商直接列入黑名单。其次关注房地产开发商的抵押品。第三，严格控制开发商的贷款程序，开发商除了资本金以外，也应当有自己的自有资金。通过保守估计和较稳妥的审慎做法确定开发商贷款成数以控制风险。

　　对于个人住房抵押贷款，银监会要求，个人住房按揭贷款必须以个人自住和改善型自住为主；银行要加强尽职调查；对贷款购买二套以上住房银监会一直要求首付款比例四成以上，同时贷款利率也按照风险进行相应浮动，实行利率差别化管理。

　　总体看，房地产调控要兼顾国家产业结构调整和民生两方面。无论是土地储备贷款、开发商贷款还是个人住房抵押贷款，今年都会采取科学有效措施，促进房地产行业稳健发展。

　　河北3月焦炭指导价格下跌 焦化企业继续限产

　　3月10日报道，河北焦协提出3月的焦炭指导价内容如下：焦化企业成本增加，保持合理库存，共同打压煤价，限产30%，3月份一级冶金焦指导价1,950元，二级焦指导价1,900元，相比2月份的指导价分别下降了100元、50元。

　　鉴于煤炭价格高企，焦化企业普遍处于亏损状态，建议各焦化企业减少购进原料煤，降低煤库存；继续限制焦炭产量和库存，以减少亏损，维持焦炭价格平稳运行。

　　世界钢铁协会：2010年全球钢铁需求或将回升至2008年水平

　　综合外电3月9日报道，世界钢铁协会秘书长Ian Christmas8日称，受全球工业复苏推动，2010年欧洲钢铁需求料将回升20%左右，但西方钢铁行业在某些领域已经难以挽回的败给了东方国家。

　　Ian Christmas称，全球钢铁行业的前景更加明亮，因全球经济好转，该协会或将把全球需求增幅预估从9%左右提高到10%。

　　他向媒体表示，钢铁行业处在正面氛围当中，但对复苏还是要心怀谨慎。

　　他预计，中国钢铁需求将继续增长10%左右，而在09年西方需求大幅下滑的情况下，老牌工业国需求仍将以两位数速度增长。

　　2010年德国需求料将增长27%，法国料将增长30%。

　　但他指出，经济危机对西方钢铁行业造成了不可挽回的破坏，而在中国和印度等发展迅速的东方经济体，钢铁行业正欣欣向荣的成长。

　　他表示：欧洲钢铁业在一些业务上永远输给了另一些国家，而且无计挽回。

　　Christmas称，金砖四国(中俄印巴)将占到2010年全球钢铁需求的60%左右，2009和2008年分别为58%和50%。

　　其并称，2010年全球钢铁需求或将回升到2008年水平，但老牌工业国家2010年的需求只能达到2007年一半的水平。

　　西南期货 曹莉

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