行业新闻

　　房市调控打出第一拳拿地首付不低于50%

　　财政部、国土部等五部委出台加强土地出让收支管理的通知，后续房地产调控措施将择机适时出台

　　“遏制部分城市房价过快上涨”政策第一拳，打向开发商囤地、炒地。

　　12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

　　囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施。

　　14日召开的国务院常务会议指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　“目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%-30%之间，远低于此次五部委通知的规定。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。

　　他认为，该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的首付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。

　　中国指数研究院副院长陈晟的表述更直接。“文件的出台，会挤出开发商手中的部分资金，进而促进开发商加快楼盘销售，回笼奖金。其结果就是国务院会议上所提出的，增加普通商品房的供给。”陈晟说。

　　“这一政策对资金充裕的公司影响有限，对势力弱的小房产公司会有打击。”一位房地产老总私下直言。

　　但这位老总最担心政府还有后续动作，这样会对整个行业形成“综合打击”。

　　据记者了解到，以住建部、国土部等部门牵头的调控措施政策正在酝酿之中，其基本思路是增加普通商品房的供给。

　　其中，国土部关于加强房地产批后监管、严厉打击闲置土地等措施已具雏形，只待发布时机。思路是，与金融管理机构联手增加土地市场透明度，重点监管典型“地王”和闲置地。

　　住建部今日将召开全国建设工作会，可能有相关表态及政策框架透露。可以确定的是，强化推进公共租赁住房已是板上钉钉；加强预售交易环节监管和市场透明度方面也或有新规。

　　央行连续第十周净回笼累计净回笼资金6980亿

　　顶着“适度宽松”的大旗，央行已连续十周从公开市场净回笼资金。根据央行公开市场交易公告，央行昨日在公开市场发行了1100亿元的3月期央票，并进行了200亿元的91天期正回购。

　　所谓央票，简单理解就是银行把钱存在央行，3月期就是存三个月。

　　本周二，央行已发行了100亿元1年期票据，以及550亿元28天正回购协议。红顶债券分析系统显示，本周到期央票及正回购1850亿元。据此推算，本周央行通过公开市场净回笼资金100亿元。

　　至此，央行已连续第十周净回笼，回笼资金累计达6980亿元。值得注意的是，央行此番净回笼操作，还是在近期新股、债券不断发行，且元旦临近等背景下进行的。

　　“从目前市场情况看，机构流动性依然充足，央行保持弱势的净回笼也在意料之中，不过在元旦前可能会略微增加一些资金投放，以应对节日之需。”上海一股份制银行交易员判断。

　　本周三发行的7年期记账式国债的发行情况可印证市场资金充足这一点。该国债发行当天获得了相当于基础招标量1.9倍的资金认购。

　　此外，对于3月期央票连续两周以1100亿元的天量发行一事，上述交易员则称，主因是眼下1年期央票一二级市场利率倒挂，不受市场欢迎。央行不得已才通过发行3月期央票来回笼流动性。

　　日媒：宝钢粗钢产量超新日本制铁跃居世界第二

　　据日本共同社12月17日报道，中国大型钢铁企业宝钢集团2009年粗钢产量预计将首次超过新日本制铁公司。此前，新日铁一直仅次于总部位于卢森堡的安赛乐米塔尔公司居世界第二，而如今曾经从新日铁引进技术的宝钢将跃升至第二。在作为基础产业的钢铁领域，中国企业一举取得优势，有可能成为“日中逆转”的一个象征性事例。

　　目前日本钢铁企业的业绩很大程度上需要依靠面向中国的出口，而与中国企业日趋激烈的竞争无疑将影响日本企业的业绩。

　　中国国内生产总值(GDP)将在近期内超过日本跃居世界第二已成定局。当日本还在担心经济是否会二次探底的时候，中国却通过巨额财政刺激措施率先克服金融危机，面向汽车等行业的钢铁需求十分强劲。

　　据新日铁公司介绍，该公司09年全年母公司的粗钢产量预计仅为2400万吨规模，包括子公司在内的整个集团也不会超过3000万吨。而据中国的业内人士称，宝钢集团09年1-10月粗钢产量为3158万吨，已经超过了3000万吨。

　　中国今年汽车销量已突破1200万辆，居世界第一，因而钢铁需求十分强劲。1-10月在全球粗钢产量较上年同期减少13.5%的大环境下，中国仍达到了10.5%的增幅，产量占世界将近一半。

　　另一方面，日本由于各大汽车厂商纷纷大幅减产，建筑业也处于低迷状态，粗钢产量预计较上年度减少近30%，为1971年以来的最低水平。

　　作为宝钢集团核心的上海宝山钢铁公司建立于1977年，当时新日铁应中国政府的合作邀请而提供了相关技术，因而被称为日中经济合作的象征，也是日本著名作家山崎丰子的小说《大地之子》中的故事舞台。

　　我国将继续对钢坯和部分钢材等产品实施出口暂定税率

　　记者昨日从财政部获悉，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2010年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。

　　据了解，2010年我国将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，降低鲜草莓等6种产品的进口关税。继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实施关税配额管理，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，税率维持不变，对尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续实施1%的暂定配额税率。继续对冻鸡等55种产品实施从量税或复合税，税率维持不变。

　　调整后，我国关税总水平仍为9.8%。其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。至此，我国加入世界贸易组织的降税承诺已全部履行完毕。

　　为推动经济结构调整，促进能源资源节约和生态环境保护，适应经济社会发展需要，2010年我国将对600多种产品实施较低的年度进口暂定税率，主要包括煤炭、花岗石、磷矿石、天青石等资源性产品。

　　同时，2010年将继续对天然橡胶实施选择税，并适当调低从量计征的税额标准；继续以暂定税率的方式对石油、稀土、木浆、钢坯等产品征收出口关税；继续对尿素、磷酸铵等化肥征收出口关税并在国内用肥淡旺季适用不同税率。

　　为扩大双边、多边经贸合作，2010年我国将依据中国-东盟、中国-智利、中国-新西兰等自由贸易协定以及《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩国等国家的部分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的商品实施零关税。同时，我国将继续对原产于老挝、埃塞俄比亚等41个最不发达国家的部分商品实施特惠税率。

　　此外，在符合世界海关组织有关列目原则的前提下，对进出口税则中部分税目进行了调整，增列了硫酸羟胺、重组人胰岛素、食品级冰乙酸、速凝永磁片等税目。调整后，我国2010年进出口税目总数将由2009年的7868个增至7923个。

　　11月美国钢材库存环比下降1.2%

　　11月末美国金属服务中心的钢材库存达到586万短吨，环比10月末下降1.2%，比去年同期下降35.9%。

　　11月份美国服务中心的发货量为233万短吨，比去年同期下降14.1%，环比10月份下降11%，发货量连续5个月环比增长后首次下降。按照供应天数计算，11月末的钢材库存为2.5个月供应量，去年11月末为3.4个月供应量，今年10月末为2.3个月供应量。

　　截止到11月末，今年美国服务中心的累计发货量为2730万短吨，同比下降38.5%。

　　武钢紧随宝钢出厂价与市价现严重倒挂

　　“风向标”宝钢上周刚刚调价，武钢随即跟涨。昨日记者获悉，武钢全线上调明年1月份出厂价格，涨幅从100-550元/吨不等。目前市场价格与此次两大钢厂调后的出厂价格已经出现了近500元/吨的倒挂。虽然大钢厂大幅涨价有意提振市场行情，但分析师认为在市场缺乏足够需求和上涨动力的情况下，贸易商最终可能无法成功上推价格。

　　武钢明年1月的产品政策中，部分线材价格上调100元/吨，冷轧板卷上调300-400元/吨，其他如冷轧普碳、家电用钢、电镀锌基材、家电用结构钢等上调100元/吨。无取向硅钢产品中低牌号上调500-550元/吨，其余价格不变。此外，桥梁钢不含税上调350元/吨，高强镀锌不含税上调100元/吨。

　　市场预计，鞍钢也将跟随上调价格，幅度预计与宝钢、武钢相当。

　　据统计，宝钢、武钢新出台的1月份出厂价格与目前市场销售价格最大差距近500元/吨。联合金属网钢铁分析师胡艳平向记者表示，武钢的热轧、冷轧、镀锌等产品都出现了倒挂。

　　在“我的钢铁”网副总经理贾良群看来，出现倒挂的情况下，贸易商在出厂价上调后开始在市场上推价，市场好时可以成功推价。而遇到市场需求低迷，贸易商无法上推价格之时，钢厂最终会弥补贸易商的损失。可能是到月底结算的时候，再按照较低的价格结算。或者是在下一个月的定价中，把这部分价格考虑进去。

　　“目前市场缺乏大幅上涨的动力，一方面目前的钢材需求进入淡季，其中建材尤为明显，另外，库存压力也一直存在。”不愿具名的分析师向记者表示。

　　国内大钢厂的纷纷调价，也给即将开始的铁矿石谈判带来不利影响。

　　“钢厂调价对于铁矿石的负面影响十分直接。在铁矿石谈判还未开始之际，中国钢厂就开始涨价，这不就意味着对此次谈判缺乏信心吗？”上述分析师表示。据了解，钢厂通常会先期涨价，以此来抵消后期铁矿石长协价格上涨所增加的成本。“没有哪个钢厂会去考虑铁矿石谈判的立场，具备了提价的条件就会提价。”

　　OECD：全球钢产能过剩将加剧

　　世界经济合作与发展组织(OECD)近日指出，全球钢产能和需求的日益失衡令人担忧。

　　OECD钢委员会称，尽管目前市场走出去年底的低迷时期并开始缓慢恢复，但未来钢铁工业仍将面对挑战，需求恢复到危机前水平可能需4年时间。而发展中国家的产能扩建和产量增长将引发发达国家在2010-2013年的新一轮减产、裁员和价格下跌。目前仅中国、印度和其它新兴经济国家需求保持增长，而大多数发达国家的需求恢复不尽如人意，要经历缓慢的恢复期。尽管2008-2009年世界钢需求明显下滑，但粗钢产能尚未作出相应地调整，实际上一些地区的产能还在增长。从未来几年的钢项目来看，全球钢产能可能大大超过需求。

　　OECD预计，随着金融危机后一些放缓或暂停的扩建项目的陆续恢复，世界粗钢产能将从2009年的18.06亿吨上升至2012年的19.86亿吨。2010年世界钢需求将回升，然后将以6%-7%速度增长，到2012年达到近15亿吨水平。未来几年，世界钢产能与需求的失衡将加剧，2000-2007年间，产能与需求之差平均2.16亿吨，到2012年这一差额将扩大到4.86亿吨。

      西南期货  曹莉

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