黑龙江大豆产业何去何从？近日，受黑龙江省委、省政府委托，黑龙江省大豆协会向有关部门提交了一份全行业的调研报告。报告提出，以油脂行业为代表的黑龙江大豆产业受到全面冲击，根本原因在于跨国企业全球布局的策略开始实施。

     黑龙江大豆协会有关负责人称，代表中国大豆产业的黑龙江大豆，已经是命悬一线。“农户的大豆卖不出好价钱，国储虽力挽狂澜但仍免不了独自支撑局面；油脂企业原料采购不足，无料加工；沿海加工进口大豆企业的产品充斥黑龙江市场，再这样下去，从种植到油脂加工，直至包括豆油、豆粕等在内的大豆产品所构成的黑龙江大豆产业将全线崩溃。”

     种植领域遭遇三重门

     调查显示，２００８年黑龙江大豆生产成本增加，利润减少。黑龙江农民家庭人均生产投入１６４５．６４元，同比增长３４．２％，比上年多投入４１９．１８元，其中因生资价格上涨导致的投入增加占到八成。前三季度，生资价格增长幅度为２４．６％，影响较大的化肥价格每公斤３．０８元，涨幅达２９．５％、燃料价格每公斤５．３４元，涨幅达３３．６％、种子价格每公斤６．８４元，涨幅达９．３％。

     ２００８年春季，黑龙江省内多数地区干旱，底墒不足。夏末秋初，一些地区雨水旺盛，大豆作物倒伏。秋季局部地区发生草地螟虫害。进入８月份，省内部分农区发生旱情，致使部分地区大豆百粒重降低，对产量和质量产生影响。

     从２００９年４月来看，农户没有增加大豆播种面积预期。在国家五批收储政策影响下，水稻、玉米市场价格稳定，收入预期比大豆好，黑龙江省今年大豆种植面积较去年减少４００－５００万亩，较去年下降１０％左右。

     加工企业面临三道坎

     在跨国企业雄厚资本冲击下，黑龙江油脂企业市场份额越来越小。据了解，１９９５年前后，黑龙江油脂企业豆粕、豆油可以卖到广东沿海，２００３年前后，只能够销售到河北，２００７年以后，豆粕销售区域多数在黑龙江，而南方油脂企业用进口大豆加工的豆油数年前已经摆上龙江超市货架，豆粕产品也于近年打入黑龙江市场。作为世界大豆原产地黑龙江，大豆市场一直处于被边缘化境地，没有政策、资金支持，企业面临破产风险。

     ２００８年１０月，新季大豆上市，由于金融危机爆发，市场价格一跌再跌。为保护农民利益、维护国家粮食安全，国储入市，收储既稳定了市场价格，也稳定了豆农信心，同时也制约了油厂原料采购。由于黑龙江省内豆农只认同国储１．８５元／市斤收购价，豆农不卖低价，而进口豆到港完税价１．６０元／市斤，比国储价格便宜０．２５元／市斤，形成价格“南北倒挂”，油厂越加工亏损越严重。目前，油厂利用农户春播用钱压价收购，价格在１．５５－１．７４元／市斤，部分农户迫于资金压力，被迫销售。一方面油厂原料不足，亏损严重；另一方面农户没有享受到国家惠农政策。

     但是近期，黑龙江省内国储粮库不但没有与产区油厂对接，而是花费资金将现有豆子调运到南方，省内油脂企业仍旧缺少加工原料。目前这些企业虽然停工停产，每家每月仍旧要支付十万到数十万元管理费用，一旦这些企业资金链条断裂，国家税收、职工就业都要受影响，如外资企业趁机控股，国家粮食安全要受到威胁，黑龙江油脂加工企业急需国家扶持。

     流通领域承受三座山

     据黑龙江省粮食局统计，截至６月２３日，全省政策性大豆已收购入库５０．８亿公斤，占计划指标的９１．８６％。从数据看，国家储备收购成为大豆贸易主渠道，往年的收购主体——全省的油脂加工企业今年收购比例只占到１２．８７％。

     近日，国储通过５批临时储备收购，将在黑龙江地区的大豆收购数量增加到５５３万吨，“这对农户可能是好事，但对油脂加工企业却是灾难。”黑龙江省大豆协会产业发展部前部长王小语说，根据现有资料估算，到７月，黑龙江以加工地产大豆为原料的油脂企业可能无料加工。在黑龙江，１００多家油脂加工企业每年要吞吐本地大豆４００多万吨。“而如今，豆子都在国储库里，这些以保护价收购的豆子远远高于进口大豆价格，油脂企业根本承受不起。”王小语认为，到那个时候，危机将彻底显现：“想想看，国储豆卖不出，而油脂企业却没原料加工，今年新豆下来，卖给谁？”据海关统计，２００８年中国进口大豆３７４４万吨，２００９年前四个月国内进口大豆达到１４００万吨，低价、大量进口严重挤占龙江本地油厂的市场份额。

     价格倒挂、渠道单一、进口冲击这三座大山，成为大豆流通领域的致命伤。

     大豆协会开出两个药方

     黑龙江省大豆协会日前向省有关部门提出一份报告，提出了大豆危机的长期和短期的解决方案。

     从短期目标看，可以从三个角度入手，快速止血。

     一是企业与国储对接承担代储、储备轮换任务。

     在给省里有关部门的报告中，黑龙江大豆协会提出，油脂加工行业是将大豆从原料转化到产品的载体熏是实现农民增收的有效途径，油脂企业运转既能够解决豆农卖豆变现，也可缓解国储轮换压力。因此，国储库与油脂企业对接，轮换储备，不失为良策。

     从调研看，目前油脂企业虽然受到进口大豆冲击，但是这些油脂加工企业仓储规模仍在，加工设备仍在。根据统计，黑龙江省内规模以上油脂加工企业整体仓储能力在１００万吨以上，企业加工能力已超过１万吨／日。通过国储与油脂加工企业对接，既能够拓实国储在东北地区市场基础、缓解国储仓储规模压力，也可降低进口大豆低价格对国储顺价轮换风险。

     二是加大对大豆加工企业支持力度，给予政策性资金扶持。

     报告提出，要对黑龙江省内信誉良好企业给予国家财政资金扶持。对其大豆收购、储备资金贷款实行贴息扶持，对技术改造、科技投入及员工就业实行财政补贴。

     三是以消费券措施，补贴消费国产大豆消费者。

     在一定时间内，发放国产大豆制品消费券，刺激国产大豆消费，维护加工企业和下游消费者利益。

     黑龙江省大豆协会建议，从长期来看，彻底解决大豆危机，则可以从四个方面入手，给出大豆产业从种植到加工再到销售的全面解决办法：加强黑龙江地产大豆宣传，开办大豆博览会、大豆节；立法保护黑龙江地产大豆资源；用市场价格激发农户种粮积极性；呼吁国家宏观调控进口大豆，限制进口速度和流量。

     据了解，近期，黑龙江省有关部门将会省内大豆产业有关企业，就以上七条政策与国家发改委、国家商务部等部位进一步沟通，以期有效解决危及整个中国的大豆危机。

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