作者: 南方周末记者 马昌博 黄永明，特约撰稿 孙维晨

　　●会诊焦点：

　　中国是否进入气候灾害频发期？

　　旱情与饮水安全危机何时能解除？

　　能否对干旱做出预警？

　　部分地区农民为何缺乏抗旱动力？

　　地方抗旱应急预案建设不够理想？

　　农田水利设施等农村公共用品长期缺乏管理维护？

　　全球水资源短缺大背景下如何合理调配使用水资源？

　　旱灾是否会影响中国粮食安全？

　　●会诊专家：

　　杨贵名 中央气象台首席预报员

　　贾金生 水利部水利水电科学研究院专家

　　吴玉成 水利部水利水电科学研究院旱灾及对策研究室主任

　　李国祥 中国社科院农村发展研究所研究员

　　陈 阜 中国农业大学农学系主任

　　丁声俊 国家粮食局科学研究院研究员

　　邱为铎 科技部中国技术市场管理促进中心生态环境建设与节水灌溉首席专家

　　中国进入气候灾害频发期？

　　南方周末：现在中国已经有15省出现旱情，今年为什么会这么旱？

　　杨贵名：主要是气候原因造成的。实际上我国每年都有旱情，我们从2008年秋季就开始关注全国降水偏少，但是却无法判断未来将带来多么严重的问题。本次干旱形成于麦苗返青时节，才导致了严重的问题。干旱恰好与农业关键时刻重合，由此才感觉比较突出。

　　至于气候异常的背后原因，我认为是气候变暖造成的。但是这是一个长时间的积累过程。平时难以察觉，但是积累到一定程度就会爆发。

　　吴玉成：主要是因为气候异常所造成，同时在水利设施等方面来说，如果我们能够充分利用各种水利设施，也不会演化成农作物灌溉困难以及人畜饮水困难等问题。干旱与其他灾害相比，发展比较缓慢。但是如果折合成经济损失来平均计算，可能干旱带来的损失要比其洪涝等其他灾害还要严重。

　　陈阜：人为的原因就是农田水利基础设施肯定是跟不上，满足不了要求，虽然气候是主要原因，但是如果水利设施都派上用场了，也不会有这么大的问题。国家这几年投资的规模和速度还是可以的，但和需求相比还是差的很多。另外就是好多地方用的还是以前的渠、井，设施老化，都不能用了。

　　南方周末：中国最近几年自然气候灾害频发，现在是否进入气候灾害高发期？

　　杨贵名：尽管我国近年多气候灾害，但是对于是否进入灾害高发期无从定论。但是观测事实是高频率发生的。

　　吴玉成：我认为我国进入一个灾害高发期。自然灾害是由于自然和社会综合作用来促生的。从自然角度来说，灾害的频繁程度很高。比如，降水，以前我国均匀程度要好一些。但是现在极端现象就会出现，比如一个区域一天降水100毫米以上，这样的极端事件已经频繁发生。

　　南方周末：有报道说广东也出现干旱，目前的旱情是否正在向南部递进？

　　杨贵名：尽管目前广东也出现了干旱现象，但是我认为这是定义干旱问题的标准不同造成的。广州是以降水量为衡量标准，如果今年的降水量 低于过去几年的平均降水量，那么就定义为干旱。我认为这个标准不太完善，应该更注重于土壤湿度。比如南方河流水系发达，即使降水少土壤湿度还是很高。

　　南方周末：你预计何时能解除旱情？

　　杨贵名：现在还很难乐观地作出判断。但是初步预测，大约还有两次降水过程。一次大约在2月12日，之后大约在14日左右还有一次降水。但是能下多少雨，能解决多大问题，还是很难预计。不过从季节规律来看，降水应该是越来越多。

　　吴玉成：假设有充足的降雨量，那么农业旱情就会得到较好缓解。但是对于饮水安全来说，问题就难以迅速解决。很多地区由于地下水开采过量，很难由于降雨而形成补给。如果自然因素不理想，单靠人为解决，我认为20天应该解决农业旱情，但是饮水安全可能会相对滞后。

　　气候灾难预测的能与不能

　　南方周末：本次大旱过后会不会出现衍生灾害天气？

　　杨贵名：目前，我们已经有了应对干旱过后的多风沙天气的准备。秋冬季节降水少，加上冷空气到来，很有可能形成风沙天气。但是具体气候如何，还要看以后的气象预测情况。

　　南方周末：中国是不是一个特别容易干旱的国家？

　　杨贵名：可以说，中国是一个特别容易干旱的国家。因为中国幅员辽阔，季风到达区域线位于黑龙江以北，大兴安岭，贺兰山祁连山，再到青藏高原。这条线以西和以北地区是夏季风难以到达区域，所以沙漠和戈壁地形形成较多，而东部和南部则雨水较充沛。

　　南方周末：类似干旱这样的气候灾变到底能否预测？

　　杨贵名：预测技术的关键问题是时间期限问题，就世界各国的预测水平来说，以十天为界，前五天的预测准确率较大，七天之后准确率非常 低，而十天之后根本得不到可用的预测结果，这是全世界面对的难题。天气预测是随着时间的延长，误差就越来越大，如同一个扇形。就像算命，算命的人只给很小 范围的人算命，不可能预计一群人的命运。

　　我们国家的天气预报率应该说还比较高。从地形上来看，中国的复杂性要远远高于欧美等国家。一个青藏高原就让大气环流系统支离破碎。举例说，长江沿途 没有礁石暗礁，流动平静，但是雅鲁藏布江就是乱石穿空，波涛汹涌。而我们国家青藏高原以东的天气就犹如雅鲁藏布江的河水，情况非常复杂，不确定因素太多。 在这样的情况下，与欧美国家相比，我们的预测水平已经很高了。

　　中国的预报准确率也根据季节来确定，不同区域，不同季节，降水大小都直接影响到预报的准确率。但是如果平均计算阴雨天气和晴天的准确率，大约在70%到80%左右，这已经很高了。至于气象部门遭到群众非议，我们很理解，另外还是要大力推进气象科普的宣传。

　　南方周末：那么以后可否对干旱及时做出预警呢？

　　杨贵名：干旱作为一种长期慢性的气候情况是不发警报的，就像医生一般不会对慢性病人发病危通知书一样。气象警报只在紧急情况下发出，以便决策部门在短时间内作出果断处理。气象部门为政府提供信息，以供决策使用，我们早就把情况向政府相关部门作出了报告。

　　吴玉成：干旱预报很难做得精确，还不能发出类似“大风警报”这样的预报。干旱不单是指气候上的干旱，更多是对人类社会产生影响之后我们才认为是旱灾。

　　农民抗旱为何自身动力不足

　　南方周末：有报道说，面对旱灾，有地方农民抗旱积极性不高，包括一些返乡民工仍然选择了再次离乡进城，为什么？

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