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朱玉辰:坚持科学发展观稳妥推出股指期货(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日 11:40  上海金融报

  二、以科学发展观为指导,坚持正确的市场定位与市场发展方向,强化风险管理,深化投资者教育,以更加稳妥的方式,实现股指期货安全上市与平稳运行在看到股指期货积极作用的同时,我们必须深刻认识到股指期货是一把“双刃剑”,必须以科学发展观为指导,以更加审慎的态度,按照“先易后难、试点先行、逐步推广”的要求,循序渐进地建设股指期货市场,进一步增强上海的金融实力、影响力和服务能力,促进上海国际金融中心建设更好更快的深入发展。具体应把握好以下五个原则:

  一是明确市场定位,坚持股指期货市场是专业投资市场的理念,努力将股指期货市场建设成一个以机构投资者为主体的市场。只有不断壮大机构投资者队伍,当市场出现危机时,才能经得住狂风暴雨的考验。

  二是坚持市场正确发展方向,特别要注重股指期货市场风险管理与资产配置功能的发挥。金融市场的重要功能是进行风险管理与定价。股指期货市场建设,必须以注重市场风险管理与资产配置等功能的发挥为核心,采取积极措施便利投资者从事套期保值交易,推进投资者利用股指期货产品进行资产配置,避免市场过度投机、疯狂炒作。

  三是坚持市场发展与风险管理能力相适应,与市场监管水平相协调的原则,把风险防范放在第一位,做到市场风险可控可测。中金所在充分借鉴成熟市场经验基础上,建立了股指期货专营、分层结算、结算联保等制度,确保市场发展与风险管理水平相适应。借助“五位一体”监管机制优势和股指期货跨市场联合监管机制,努力使市场发展与监管水平相协调。下一步还将以更加审慎的态度,进一步完善风险监控体系,做到稳健运行,风险可测可控。

  四是坚持市场平稳起步原则。此次金融危机警示我们,金融创新必须适度。中金所股指期货市场在起步阶段,将不片面追求交易量,通过设置高门槛、提高保证金等方式严控市场规模,收紧缰绳,防止“烈马”奔腾起来,做到平稳起步、适度发展、稳步推进。

  五是坚持“以人为本”,持续深入开展投资者教育工作,切实保护投资者合法权益。积极倡导市场形成“有足够知识的投资者才是受保护的投资者”的文化理念,积极引导市场建立股指期货投资者适当性制度,做到“把恰当的产品销售给适当的人”,切实保护投资者合法权益。

  发展金融期货市场,开展股指期货交易,是一项复杂的系统工程,各项准备工作必须稳妥、周密、细致。在中国证监会的正确领导下,中金所将贯彻落实科学发展观,遵循“充分准备、平稳推出、隔离风险、强化监管、逐步发展”的原则,扎实做好股指期货的各项筹备,努力建设一个结构合理、功能完善、安全高效的金融期货市场,为推动我国资本市场健康发展,又好又快地推进上海国际金融中心建设作出应有贡献!

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