石油危机魅影又现(3)

　　石油价格上涨，对世界经济非常不利，尤其是发展中国家和新兴经济国家。按世界经合组织测算，通常条件下国际油价每桶上涨5美元，将引起世界经济下降0.25%，其中发达国家经济下降0.2%，发展中国家经济下降0.7%；在全球最主要石油消费国之一的美国，若油价每上升25%，则会使通货膨胀上升1%。而在我国，若2010年石油自给率如有关专家预测降到60%的话，届时受国际石油市场和油价被动的影响会更大。现在越南已被高油价拖入危机泥潭。其实，不仅越南，印度、印尼、马来西亚都存在这个问题，印度、印尼之所以被业内不少人视为候补货币危机国，部分原因就在于此。5月下旬以来，印尼、印度、马来西亚相继宣布提高国内成品油价格，减轻国家财政负担，也可以视为一种反危机对策。而中国或将是受到影响最大的国家。

　　三、中国面临的问题

　　1、中国石油需求巨增

　　1993年开始，中国成为石油净进口国。此后几年内，我国的石油进口量每年递增1000万吨左右，而且逐年加大，近几年，原油进口增幅更为明显。2004年，中国原油进口达1.227亿吨，同比增长34.8%,首次突破1亿吨大关。2007年，中国共进口原油1.63亿吨，较上年增长12.4%。与此同时，中国还在大幅缩减原油的出口量。2007年，中国出口原油389万吨，较上年下降38.7%。中国目前已经成为了石油消费第二大国，在增量水平上则是第一。

　　一项关于中国未来能源供需的报告曾预测，到2020年，中国石油供需缺口将达2.5亿吨，石油消费量将达4.5亿～6.1亿吨。但是，国内可以供应的量却只有1.8亿～2亿吨，缺口达2.5亿～4.3亿吨。专家预言，由于中国国内自产的石油产量不可能大幅增长，今后新增的石油需求几乎要全部依靠进口，在此背景下，我国石油进口量大幅攀升，将是一个必然的趋势。未来进口的石油不仅会超过3亿吨、4亿吨，甚至会更多。

　　2、我国油价政策处于两难境地

　　随着国际原油价格的步步高升，我国政府承受的压力越来越大。国际油价高企不下，国内石化石油等企业持续巨额亏损，国家要拿出巨资来补贴相关企业。可是，如果大幅提高油价又会让目前已经十分严峻的通胀形势更加恶化，有可能导致通胀失控，这将使我国经济受到重创。

　　中国油价倒挂所造成的影响，已经引起了国际社会的关注。国际能源署(IEA)报告称，2008年中国为补贴油价内外倒挂，付出的成本或将高达450亿美元。这相当于中国政府财政收入的5.2%。无论国有资产减盈、财政补贴 还是返还增值税、石油特别收益金，最终买单的都是全体纳税人。

　　从长远来看，根本的解决方式是需要国家逐步放开成品油市场和理顺价格关系，建立完整的市场竞争体系，另外采取补贴等方面政策来保障低收入人群以及工农业稳定运作不会受到高油价的大幅波动影响。国家统计局总经济师姚景源日前也表示，中国的能源价格最终还是要交给市场，成品油现在国内市场比国际市场一吨便宜3000块钱，对于油价上调企业应该早做准备。正如印度政府迫于石油企业濒临破产压力，于6月4日晚间宣布，从5日零时起国内汽油价格提高11%，至每升50.52卢比；柴油提价9.5%，至每升34.48卢比。这是印度13年来最大的油价涨幅，意味着印度步入高油价时代。

　　目前中国在应对高油价上的准备还不充分，但已着手在做。比如寻找替代能源、减少对石油的依赖，建立原油储备机制等等。

　　总之，石油危机一旦出现，将使世界经济受到重创，身处其中的中国也难独善其身。但能源危机也将促使我国产业结构进行变革，在危机中寻找生机。