上海国际金融中心建设新突破

　　抓住机遇、乘势而上，积极寻求

　　上海国际金融中心建设新突破

　　十一届全国人大代表 朱玉辰

　　加快上海国际金融中心建设，是完善金融体系、提高国际竞争力、维护国家金融安全的客观要求，是一项长期性、系统性、全局性的国家战略任务，是实现上海经济社会持续、健康、协调发展的必由之路。必须以科学发展观为统领，提高认识，形成共识，增强历史使命感、责任感与紧迫感，找准突破口和切入点，加大推进力度，寻求上海国际金融中心建设的新进展和新突破。

　　一、上海肩负着建设国际金融中心，维护国家金融战略利益的伟大历史使命

　　金融是现代经济的核心。随着经济全球化和金融一体化进程的不断加快，生产要素在全球范围内配置，产业结构在全球范围内重新调整，经济利益在全球范围内重新组合，金融在国民经济发展和国际竞争中，发挥着越来越重要的作用，已经成为21世纪大国博弈的重要平台和实现国家战略意图的重要工具。从国际竞争的焦点来看，20世纪初之前是争夺资源的竞争，各国及地区通过军事战争攻城掠地，抢占资源；20世纪后期是商品市场的竞争，通过贸易战来取得市场份额；到21世纪前后国际间竞争转向了金融市场，通过金融战、货币战来掠夺财富。货币战争、金融危机、通胀的全球转嫁都生动说明，能否建立起发达完善的金融体系，能否掌握全球金融资源的支配权，已关系到一个国家的国际分工角色、综合竞争能力和国家安全。

　　随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面，与人民群众切身利益息息相关。金融对经济社会发展的作用越来越重要，国内外金融市场联系和相互影响越来越密切，在此形势下，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐、实现中华民族的伟大复兴的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。国际经验证明，建立一个强大的金融体系并在国际竞争中取得话语权，必须要有一个具有国际影响力的金融中心作为载体和支撑。同时，国际金融中心也是发达、强大金融体系的重要标志和体现，正如纽约、伦敦，不仅分别为美国、英国金融体系的中心，更积聚了全球的金融财富与金融资源，在国际竞争与全球金融较量中具有举足轻重的作用。

　　建设上海国际金融中心，是党中央、国务院从全局出发做出的重大战略决策，是为提高我国综合国力而做出的一项具有全局意义的国家战略，对于完善市场体系，提高国际竞争力，维护国家金融安全具有重要意义。邓小平同志早在1991年就讲过，“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活”；“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞”；“中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海”。

　　二、加快推进上海国际金融中心建设，是实现上海经济社会持续、健康、协调发展的必由之路

　　近年来，上海经济建设取得了令人瞩目的成绩，全市去年生产总值突破1.2万亿元，比上年增长13.3%，连续16年保持两位数增长。伴随城市发展的同时，上海地缘狭窄、商务成本高等制约城市发展的因素日益显现。如何在下一个五年、十年、十五年，以及今后很长一段时间，持续保持上海经济的强劲增长势头，继续当好全国改革开放的排头兵，是上海当前亟待解决的现实问题。在此情况下，集中力量发展金融业，加快上海国际金融中心建设，以金融业提升城市产业结构，推动经济转型，增加产业附加值，并带动其他产业发展，已成为实现上海经济社会健康、持续、协调发展的必由之路，是满足上海自身资源禀赋和要素条件要求，符合上海根本利益和长远发展战略的现实选择。

　　过去一年，在上海国际金融中心建设这一国家战略的指引下，上海在金融与经济建设上取得了显著进展，实现了国际金融中心建设与地方经济的协调发展。一是金融业对GDP的贡献率稳步提高。全年的金融业增加值1196亿元，比上年增长33%，约占全市GDP的10%，成为三产中贡献度最大的行业。二是金融程度进一步深化，直接融资水平大幅提高。上海市2007年资本市场直接融资比重(资本市场直接融资额 / 新增贷款余额)达到37%，经济证券化率(上海上市公司总市值 / 上海GDP)达到362%；通过资本市场直接融资总额达1166亿元，约占全国的15%，创下历史最高纪录。三是形成了较为健全的国家级金融市场体系，已成为了证券市场的主板市场，市场化的基准利率和基准汇率的生成地，国家金融宏观调控的重要市场平台，全国唯一的金融期货及黄金交易市场，全国三大商品期货市场之一。2007年，上海金融市场(不含外汇市场)总计成交128万亿元。四是聚集了大量的国内外金融机构。到2007年底，上海共有各类金融机构858家。总的来看，上海目前基本确立了以资本市场为中心的国内金融中心地位，很有希望进一步建设成为具有广泛影响力的国际金融中心。