煤炭业节能减排关键在淘汰落后产能

　　煤炭行业是国家确定的9个重点高耗能行业之一和污染排放严重的行业之一。“落后生产能力是资源浪费、环境污染的源头。淘汰落后生产能力是调整存量，实现节能减排目标的重要途径和有效手段，是解决煤炭行业能源消耗和污染物排放结构性矛盾的关键。”7月5日在山东泰安举行的全国煤炭工业节能减排工作现场经验交流会上，中国煤炭工业协会党委书记、第一副会长濮洪九说。

　　据记者了解，尽管前几年煤炭行业在节能减排工作中取得了积极进展，但落后产能问题依然比较严重。一是行业总体技术水平较低，矿井技术装备落后。据统计，全国煤矿约有40%的耗能设备属于落后淘汰设备。原国有重点煤矿主通风机、主排水泵的平均效率只有60%，系统运行效率低于55%，比国外先进水平约低15个百分点；工业锅炉平均热效率不到50%，比发达国家约低15个百分点。二是矿井煤炭资源回收率较低，资源浪费严重。我国煤田地质条件复杂，煤矿地压、水、火、瓦斯、地温等自然灾害严重。一些煤矿不顾客观条件、违反开采程序，肆意超能力、超强度组织生产，甚至以丢弃煤炭资源为代价，盲目追求产量；一些小煤矿更是乱采乱掘，大量煤炭被破坏。三是原煤入洗加工率不高。目前，世界上主要产煤国的原煤入洗率均在70%-80%，而我国原煤入洗率仅为32%左右。大量原煤直接燃烧，造成热能转换率低，污染严重。未经加工的大量原煤长距离运输，不仅造成运力的严重浪费，而且也造成了煤炭消费地环境污染。四是产业结构不合理，生产效率总体水平低。虽然近年来全行业在产业结构调整上做了大量工作，但总体上看来，目前全行业产业结构仍不合理。2006年全国2万多个煤矿，从业人员550多万人，生产23.8亿吨煤，年人均原煤产量400吨，而美国年人均原煤产量为14285吨，是我国的35倍；澳大利亚年人均原煤产量为7560吨，是我国的19倍。

　　国家发展改革委

能源局巡视员吴吟说，煤炭工业是我国的基础能源产业，其生产和消费总量长期以来一直占一次能源生产和消费总量的70%左右。2006年，煤炭生产占总能源生产的76.9%，煤炭消费占总能源消费的69.3%。我国煤炭工业长期以来形成的粗放式、高消耗、高污染的发展模式已越来越成为制约煤炭工业发展质量的重要因素。2006年，我国生产原煤23.82亿吨，消费了8500多万吨标准煤，耗电1000多亿度，排放煤矸石近4亿吨，排放矿井瓦斯150亿立方米，排放矿井水46亿立方米，矸石山自燃和矸石电厂排放的二氧化硫约160万吨。高消耗、高排放的增长方式已经使资源和环境达到难以承受的地步。

　　濮洪九表示，煤炭行业的当务之急是大力推进结构调整，加快淘汰落后生产能力。首先，抓增量要从严控制，防止低水平、高耗能项目上马。其次是抓存量，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力。