目前养老保险基金累计结余规模已达3万多亿，如果其中可投资部分能够进行基金化管理、基金化投资，将给市场资金流和基金投资带来巨大的变化

　　无论从基本养老，还是其他社会保障制度来看，基金化的投资都将在其中发挥必然的作用

　　⊙记者 马婧妤 ○编辑 姚问

　　全国社保基金理事会副理事长王忠民昨日在“中国证券投资基金业协会2014年会”上表示，在私募股权领域的投资给社保基金带来了可观的收入，随着行政审批进一步下放或取消、负面清单制度建立，行业创新发展的速度将进一步改善。

　　王忠民表示，我国社会保障基金规模大约为12000亿元，相对于以全国养老基金方式积累和未来需求看，还杯水车薪。目前养老保险基金累计结余规模已达3万多亿，如果其中可投资部分能够进行基金化管理、基金化投资，改变现在只能投资于银行储蓄和国债的现状，将给市场资金流和基金投资带来巨大的变化。

　　“社保基金把握市场机遇，与基金管理人一起，获得私募股权投资资格，不仅推动了私募市场的发展，也给社保基金带来了可观的回报。”

　　王忠民表示，政策以及社会多元制度空间，是基金业能否快速、有效、规范发展的一个关键性因素。他同时也提出，目前私募基金行业在工商准入、税收规范等层面，更多是地方给予优惠，各地政策层级、规范度不尽相同，其发展最大的不确定性和风险，来自于制度环境的不确定性、多边性、非一致性。

　　“十八大之后，行政审批进一步取消或下放，并建立负面清单制度，这将能够改善行业创新发展的速度。”

　　他认为，未来基金化投资的发展，将会是呈现在全社会的一幅壮丽风景线。无论从基本养老，还是其他社会保障制度来看，基金化的投资都将在其中发挥必然的作用。同时，基金化投资可以改变居民分散理财的方式，改变市场散户较多的现状；政府引导资金，或政府部分出资，以混合方式建立新的基金进行投资，完成政府过去直接投资或补贴投资，基金化投资又面临着更大的空间。

　　王忠民还提到，在发展混合所有制的过程中，不同久期性质、不同财务核算下、不同来源的资金混合也是一个必然层面，而要是资金混合后，有好的投资回报率和成功率表现，有两个核心点，一是如何让现代公司制度有机混合；二是谁去混合，如何混合，混合的立足点是在哪。“因此，无论是对制度变革还是投资实践而言，基金混合所有制都是一个根本性的制度要求。”他说。