新华网北京3月5日新媒体专电

　　新华社“中国网事”记者王攀 赖雨晨 冯雷 徐蕊 潘林青

　　互联网金融，短短五个字，或许是自诞生以来，成为最快被写入政府工作报告的经济新词汇之一。

　　国务院总理李克强5日上午在其任期内的第一份政府工作报告中提出，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　在一些代表看来，“促进”一词，铿锵有力。“互联网金融从引起百姓注意，到突飞猛进发展，也就是这一年多的事情。为什么能引起如此广泛关注和重视？道理很简单，因为它的孳息收入比活期存款高出了十倍还多。它推动的金融创新和变革，让老百姓和中小企业受益了。”全国人大代表、新希望集团董事长刘永好说。

　　刘永好还有另外一个身份，民生银行副董事长。这让他的另一个观点更加值得重视。他说，面对互联网金融创新，传统金融业感觉有压力，这是正常的，“市场总是有压力的，活得太舒适不好。互联网金融促使银行存款搬家，银行咋办？还是得变。而互联网金融今后也一定会有相应的政策和监管，在保障它们健康发展的同时，也会对它们的‘草莽成长’有一个规范和制约。”

　　作为新生事物，以余额宝、理财通乃至微信红包、嘀嘀打车、P2P贷款等形式呈现出来的与互联网金融相关的衍生创新，在过去大半年中也激发了空前的热议。议论的焦点包括互联网金融创新是否会抬高市场融资成本、造成实体经济进一步受压上，也包括在互联网金融创新是否存在潜在风险、是否可能造成社会冲击上，还有的是否应当厉行监管、是否应当给这匹“马驹”套好笼头上。

　　“就在过去的一段时间里，我本人也听很多朋友讲过，互联网金融这个东西可靠吗？它有保证吗？盈利那么高可持续吗？确实，高利率是不长久的，现在它已经开始下降，这也让我们看到了一些风险因素的存在。”刘永好说。

　　正是因为太多的关注和争论，政府工作报告对于互联网金融的表述，才显得更加意义重大。

　　全国人大代表、中国人民银行成都分行行长周晓强说，报告首提互联网金融，就明确表态要促进其健康发展，这提醒银行业界需要用更加积极和主动的观点去看待互联网金融，“要看到它借助信息技术的手段和方式，拓展了传统金融服务领域，延伸了金融服务长度，深化了金融服务内涵。以互联网理财业务为例，它让消费者不需要跑来跑去，不需要各种辗转折腾，他对理财结果信息把握及时……这些恰恰都是银行这种传统的金融机构很难做到的。”

　　更重要的是，新一届政府对互联网金融创新的鼓励，也体现出坚决依靠改革推动市场机制完善的发展思路。周晓强说，多年以来一直在试图解决中小企业融资难题，为此推动银行采取了很多措施，包括专业机构专门考核、财政和产业政策结合，加大财政奖补和贴息力度、搭建担保和评估机构等，但是效果总是不尽如人意，而互联网金融恰恰在市场自发的状态下一定程度解决了问题，这就促使人们更需要对以往的手段、方式和方法进行反思。

　　“当前国务院倡导要发展‘普惠金融’，这也就意味着要发展包容性的金融，而要推动普惠金融、包容性金融的发展，就必须支持金融创新。对互联网金融，我们要看到它的好处和解决的问题，就不能简单地用它有这样那样的风险去打压它，这是一个基本的指导思想。”周晓强说。

　　当然，包容态度和宽松环境，绝不意味着放任自流。全国政协委员、工商银行原行长杨凯生说，互联网金融业务的发展对提高一些金融交易活动的效率、扩大金融服务的普惠面是有积极意义的，但也要看到，互联网金融业确实存在一些值得关注的问题。

　　“比如说，是否允许这些互联网企业吸收或者变相吸收存款？是否允许互联网企业承担信用风险？如果从事贷款业务、承担信用风险，是否需要像传统的金融机构一样，有坏账的拨备？如果说短时间内监管没有跟上，还情有可原，但时间长了，监管机制还是必须跟着完善起来，在这个层面上，放任发展不仅存在市场风险，也不符合社会主义市场经济的法治精神。”他说。