国家信息中心首席经济师范剑平

　　新浪财经讯 3月29日，证券时报2012年度“中国基金业明星基金奖”颁奖典礼及明星基金论坛在北京举行，国家信息中心首席经济师范剑平[微博]演讲实录。

　　范剑平：这两天股市出新了比较大的反复，但是对于宏观经济来说，我个人还是比较乐观的。应该说在中国过去的经济周期研究中，发现中国的经济周期受政治周期影响特别大，所以我们往往会出现十二大、十四大、十六大，后来都促成了后面经济进入上升期。比较典型的很多人说，逢一二经济见底回升，逢七、八经济进入调整期。 经过了五年调整期，去年召开了十八大，在四季度开始我们的经济逐步逐步的开始回升，应该说对于我们国家来说，有新型城镇化所具有的这种中长期的优势，和换届所带来的开局效应这样的一个短期因素，两者结合在一起，促成我国经济进入新一轮上升期已经看到了曙光。

　　所以说从新型城镇化布局应该对中国来说投资起动，同时带动消费，最近国外的形势尤其是美国经济超预期复苏，对于我们中国步入新一轮上升期可能从外围助一臂之力，今年的经济增速高于去年。未来上升逐年提高的概念也是比较大的。 我现在更想说的，这一轮新周期中，我们如何来打造中国经济增长的升级颁？对于中国来说，我们现在城市化51%，国际经验是不到65%，城市化这样的一个加速期所带来的内需驱动力始终是很强劲的。有点象青少年发育时期给他吃点好一点差一点到了发育的年龄总是要发育的。

　　所以新型城镇化其实并不是什么新故事，但是对于这一轮以新型城镇化为主线的新周期，我们可能更要着眼于让我们的经济更有后续的增长的后进，让发育的本身很健康， 未来的智力体力上都打下非常好的基础，让整个人生具有后进创造条件。 如果我们不注意这些问题，从51%的城市化率提高到65%这个阶段，虽然也会发育，但是有的时候我们说本身实现这个城镇化过程可能会充满坎坷，更何况我们的城市化率十年以后假如达到了65%，中国经济的希望在那里？我们说还应该多想一想更长远的问题，所以中国经济可能近忧让大家忽视，可能远虑也会容易让大家忽视，千万不要简单高估新型城市化给中国经济带来正面作用，这样就太简单了。因为新型城镇化的过程，尤其到65%冲刺的过程中，我们应该是一个矛盾凸现期，本身就不象过去那样容易处理现实问题，尤其到了65%以后，我们还有很多发展的可持续性问题。

　　我个人认为，这一轮新的增长周期，如果让我们的升级板能够成功打造，让新型城镇化更加健康，更加可持续，必须注意以下三个方面：

　　第一，努力追求回民的复苏，因为这一轮新周期和过去几论有几个显著不同的特点，当我们进行新周期的起动阶段，物价水平和房价水平比过去高得多，前面两轮都是通缩的情况下进入新周期的。房价当时并不高，但是这一次我们去年的CPI在2.6，房价更是居高不下，在这样的一个背景下，我们整个复苏新型城镇化的过程中，如何让老百姓更多的分享经济增长的好处，我觉得很大的一个难题，就是防通胀，防房价的失控。 这就为我们整个新一轮周期中无论是短期财政政策、货币政策还是收入分配政策等一系列 的政策必须有一个惠民为首要追求的政策取向。你干了半天，要GDP本身没有意义，GDP让老百姓更多的分享才有意义。所以我们在这一轮增长中间，面对物价房价其他的地步比较高的新特点，我们要更加强调惠民的复苏。

　　第二，追求绿色的复苏，经过前面三十多年的增长，我们有意无意走向了发达国家先污染后治理的老路，本来作为一个后发展国家，我们完全可以避免。因为两百年前伦敦如果说的污染不可避免，因为当时各种污染物的控制技术没有发明出来，对中国不是这样，我们现在面临的所有污染物都有技术，本来可以控制，但是我们没有做好，现在已经到了环境的零介点，如果在往前走一点环境会成为灾难，那我们在新一轮增长周期中我们的新型城镇化肯定还要拉动钢筋水泥，拉动重化工业，少不留神就会出现灾难性后果，必须从一开始就注意我们要的是绿色的复苏，要的是绿色的城镇化。新型城镇化无论从微观角度，我们的建筑更加节能，我们的企业排污的国家标准要更加严格执行，更重要的是从宏观的布局上看我们应该利用十年新型城镇化建设时期把重化工业集中到远离生活居民区，远离大城市的工业园区去，并且在居民区和工业区之间打造生态隔离带，甚至可以建设城市森林，这样可以避免GDP上去了，环境下来了的在前几轮增长中出现的局面，这一轮新周期中出现重演，环境成为我们重要的约束。

　　第三，我们要追求的是创新的复苏，因为对中国来说，城镇化说实话，我们很多事情 好象 是干起来轻车熟路，但是城镇化我们所谓后发国家，是在信息化的时代，甚至有人说在第三次工业革命的时代，我们在完成我们的从51%到65%的城镇化冲刺阶段，所以我们不能够仅仅看到城镇化本身这些东西，而要更多的注意让我们的新型城镇化和科技革命更好的结合。 我个人认为在未来的十年中城镇化托底，可以把我们的增长速度抬再一个比较合适的水平，但是我们考验我们经济增长质量和效益的可能并不是城镇化本身的东西，而是我们能不能利用这十年时间，打造一个有利于企业科技研发的环境，有利于我们国家真正迈向创新性国家的政治环境，因为从政策环境的形成到企业加大研发投入，到最后我们国家科技进步的贡献率开始上升，是需要一定时间的，十年甚至都不算长，如果现在我们光看到城镇化可以让我们暂时获得比较高的速度，于是我们忘记了我们的这种时代的特点，等到十年以后，我们城镇化率到了65%以后，城镇化加速阶段结束以后中国的前途在那里？我们也见到过一些国家，一旦城镇化加速结束，人口老龄化加速期到来的时候，有一些国家陷入二十多年的几乎是零增长，失去十年二十年被世界上讽为将士经济，中国不能走这样的老路。

　　对于中国来说，前车之鉴，我们做法后法国家充分吸收这样的教训，我们这一轮周期中，真正考验的我们不是城镇化本身，利用城镇化这个机会打造一个创新型的产业升级，技术升级的一个好的基础。使我们未来中国经济能够成功的升级到一个创新型的国家。所以对于我们现在可以看到的新周期的曙光，我们充满着期待，但是我们更希望这一次提高质量，提高效益的升级版。谢谢大家！