全球资产最大的银行--中国工商银行行长易会满周日(4月20日)表示,中国的政府债务和影子银行风险总体可控。
新华社周日引述易会满在美国一论坛上的讲话指出,从绝对数值来看,中国的政府债务规模的确较大;但整体来看,中国政府负债率还是比较低的,2012年底为36.74%,远低于国际上60%的债务控制参考值。
中国审计署去年末公布,截至2013年6月底,全国中央和地方各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元人民币,2012年底中国政府负有偿还责任的债务余额与当年GDP的比率为36.74%。
他谈到,政府通过负债募集的资金以投资基础设施等实体经济为主,形成了有效资产,现在还没出现严重过剩。同时,中国财税体制改革也在加快推进,财政收入仍在较快增长,因此政府债务风险总体可控。
谈到房地产问题,易会满表示,在中国按揭贷款最高只提供七成,没有转按揭,也没有证券化和衍生品,考虑到前期的偿还,现在平均可能还不到五成,抵御风险能力较强。
从开发商的角度来讲,中国的房地产开发贷款规模相对较小,并且开发企业在经历了2008年的危机之后,普遍加强了对现金流的管理与控制,过度融资的情况总体比较少。所以整体来看,房地产的风险没有相像的那么大。
对于影子银行问题,易会满认为,影子银行不都是坏东西,它也是传统银行体系的有益补充。中国的影子银行融资大部分投入实体经济,有资产支撑。和金融市场更发达的国家比,中国的影子银行产品大部分结构比较简单,主要是信贷类产品,而且在中国境内、杠杆率不高、大部分处于监管之内。
他并指出,未来有四大动力推动中国经济发展,包括城镇化继续推进;工业化转型升级;消费潜力巨大,是支撑经济增长的重要驱动力;制度红利逐步释放。
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