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　　文 / xiaopi

　　华尔街见闻在六月初援引上证报的报道称，上海有望获批设立自由贸易区，在自由贸易区测试人民币自由兑换和跨境资本流动。

　　上证报的报道提到：

　　上海浦东自由贸易区一揽子方案已送达国务院各委办会签。按照此前设定的工作安排，如各委办对方案无异议，浦东自由贸易区最早将于7月正式获批。规划中的上海自贸区由外高桥保税区、洋山港保税区与浦东机场综合保税区组成，共占地28平方公里。

　　上海自由贸易区项目被赋予的意义之重，远超市场预期。其中包括在自由贸易区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新。更重要的是，在中国有可能启动加入TPP(太平洋伙伴关系协议)谈判的背景下，决策层已开始考虑将上海自由贸易区作为中国加入TPP后首个对外开放窗口。

　　自贸区以贸易自由为核心特征，在关税及非关税壁垒(资金、外汇管制等)方面给予企业各类特殊优惠政策。进驻自由贸易区的企业，将享有更便捷的审批流程和税费减免政策。再加上人民币资本项目下逐步开放，上海自由贸易区将全方位为企业提供与海外资本和市场对接的窗口。

　　上海自贸区方案提出，未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资。

　　路透在今天的报道提到：

　　自贸区的政策细则尚未出台，对于这个人民币资本项下开放新试点以什么“模样”呈现，上述管委员人士表示，主导权在国务院，基本上可以确定的内容之一是打造离岸金融、离岸贸易业务。

　　“(自贸区方案)上报之前我们还需要国务院各部门协商方案。但其中的建设离岸金融、离岸贸易的方案获得批准应该没问题。因为国务院19号文，已经赋予了洋山港保税区这个功能”，上述管委会人士周四对路透说。

　　他指出，离岸金融、国际贸易的结算试点，以及货币自由兑换，会对企业采取逐家审批的方式。而企业的诚信、贸易额度都要满足自贸区的要求，“不是说与国际接轨了，国外怎么样，我们也怎么样，这是不可能的。”

　　对于自贸区的未来，上周四外高桥保税区股东大会上亦透出一些讯息，公司高管在股东会上展望称，作为未来上海自贸区组成部分之一的外高桥保税区，一旦变为自由贸易园区，全年贸易额将达1.1万亿元人民币，进出口总额近1,000亿美元。自由贸易园区将加大贸易便利化。

　　对于上海自贸区的前景勾画，申银万国[微博]首席分析师李慧勇认为，上海新自贸区将以服务贸易为主，包括金融服务、研发服务、保险等等，其中要引入更多的外国投资，这就需要人民币资本项下自由兑换，资本项目下投资的便利化，可以自由换汇，来投资不需要繁琐严格的审批和报备，也就是说，外国企业要享有投资的完全国民待遇。

　　相关政策突破预期还包括，自贸区内外汇实现无限额管理。先行推动境内资本的境外投资和境外融资。比如，自贸区内的企业可以去香港发债、可借香港的人民币贷款，企业还将能直接以投资为目的自由地兑换人民币，而不需要外管局严格审批。