证券时报记者 吴家明

　　本报讯 西班牙央行接管一地区性储蓄银行的消息再次成为引发金融市场动荡的新导火索，并进一步凸显欧洲银行业所面临的风险。昨日，欧盟委员会通过一项提案，建议向银行征税，并用此税项建立一项“银行清盘基金”。

　　欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶在当天的新闻发布会上说，在金融危机中，各国政府拿出巨额资金救助银行等金融机构，金融业自身的错误到头来却让纳税人埋单，这无法令人接受。欧盟委员会当天的建议将让金融业自掏腰包，应对今后可能出现的危机，以维护金融稳定。

　　巴尼耶表示，设立相关基金的目的不是用来亡羊补牢，而是在灾害发生之前就要及时采取相应措施，以避免银行破产波及金融体系稳定。基金将按照欧盟统一要求由各成员国设立，并在相互间展开协调。

　　根据欧盟委员会的提案，上述基金将通过向银行征税来建立，但不会用来拯救濒临倒闭的银行，而是通过提供担保或购买不良资产等方式，有序地处理银行破产，确保银行倒闭不会拖垮整个金融体系。

　　另外，欧盟委员会将提议二十国集团成员国在今年6月的多伦多峰会上同意共同实施这一征税措施。

　　作为此轮金融危机发源地的美国以及多个欧洲主要国家是银行税的倡导者。刚刚推出削减赤字计划的英国新政府正在制定计划，对银行业征收最多80亿英镑（约合115亿美元）的新税，以弥补巨额预算赤字。而德国和法国也共同主张对银行业征收银行税，但德国似乎走得更远，倾向于征收“金融交易税”，即对每笔金融业务征收类似营业税的款项。

　　希腊债务危机爆发之后，欧洲也加快了金融监管的推进速度。除了开征银行税，德国单方面推出禁止裸卖空的举动引起市场争议。德国财政部的一份立法草案显示，德国计划扩大裸卖空交易禁令所涉及的范围，这是德国政府第二次表态要打压投机交易。

　　由于投资者普遍采取逢低买入操作，昨日亚太地区股市普遍上涨，印度尼西亚股市大涨7%。日经225指数上涨62．77点，收于9522．66点，涨幅为0．66％。韩国首尔股市综合指数涨21．29点，收于1582．12点，涨幅为1．36％。香港恒生指数上涨210．95点，收于19196．45点，涨幅为1．11％。欧洲股市早盘高开高走，英国、德国和法国股市盘中涨幅均在2%以上。美股三大股指开盘后全线上扬。