超主权货币是长期目标

　　冉学东

　　央行行长周小川近日发表《关于改革国际货币体系的思考》，提出重新推进超主权货币的构想，并在短期内“应特别考虑充分发挥SDR的作用”。这一话题为近期经济学家们所热议。

　　在3月28日由新华社《环球》杂志主办的“金融危机与国际新秩序”论坛上，许多经济学家就此问题发表看法。

　　“周小川行长提出的建立一种与主权国家挂钩并且能够保持汇率稳定的议题的设想，应该是国际货币体系改革的理想目标，而目前应该对SDR的功能和流通进行规范。”央行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞说。

　　他说，美元目前作为最主要国际储备货币是长期历史形成的产物，全球货币储备的66%都是用美元来投资的。但是，这种情况暴露出的问题是美元独大，造成当前国际货币体系的脆弱性。也就是说，美元作为一个主权货币，在国际货币体系中存在内在的不稳定性。

　　焦瑾璞说：“要想建设未来的金融新秩序，关键就是要改变美元的国际本位货币地位。”目前有两种观点：现在改变美元国际本位货币的地位是不现实的，只能退而求其次，对世界银行等金融组织进行一定的改造；另一种改革方案认为，美元地位已经衰退、即将终结，要彻底解决美元危机，根本出路在于建立世界中央银行，发行统一的世界货币。

　　他认为，目前的关键是如何在现有国际货币体系方面向前走，通过改革SDR这一大家认可的计量单位，在一定程度上从以美元为主的单极货币，走向包括SDR、欧元、日元、俄罗斯卢布等多极货币体制，然后在此基础上确定发展的目标。

　　国家开发银行高级经济师吴志峰将周小川的建议分为长短期目标。他认为，周小川提出的要建立一个超主权货币，从目前国际金融货币体系的缺陷来说，应该是发展趋势。但从短期来看，由于国际政治经济发展的不平衡，超主权货币的问题取决于美国的经济地位。

　　他认为，欧元为未来诞生的世界货币提供了一个雏形，今后从欧元的发展中还可以继续检验，现在美元和欧元可以作为世界货币挂钩的一个基础。

　　他认为，短期目标就是推进人民币在周边地区的交易结算，甚至包括非洲。另外，中国一方面要积极响应国际上改革的呼声，但更重要的是目前推进国内的改革，尤其是在外汇储备和管理方面，包括外汇制度的改革。

　　“我非常坦率地说，这个可能性是很低的，可能在接下来几十年，甚至一百年才可能实现。”北京大学光华管理学院教授Michael Pettis说，现在没有任何其他的货币可以取代美元，如果要创造一个新的货币会产生很多的问题。他以欧元为例，欧洲目前在处理欧元的问题上存在许多困难，那么如果全世界创造一个新的货币也会有这样的问题。

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