2007外汇管理主线：宽流出严流入促平衡

　　近年来，我国国际收支经常项目、资本项目持续双顺差，外汇储备保持较快增长，国际收支不平衡问题较为突出。十七大报告明确指出要采取综合措施促进国际收支基本平衡。这个月初召开的中央经济工作会议也提出要改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。

　　国际收支大额顺差持续存在，加大了宏观调控的复杂性和难度，增加人民币升值压力和贸易摩擦，不利于经济发展方式转变和加快结构调整进程。对此，国家外汇管理局在年初就提出有序拓宽资本流出渠道，严格资金流入和结汇监管。促流出、管流入成为今年外汇管理工作中为促进国际收支平衡而贯穿始终的主线。

　　促流出：支持力度不断加大

　　“QDII”一词，在2007年显然是备受关注的。自从2006年4月13日央行发布第5号公告，宣布实施合格境内机构投资者制度以来，投资汇出金额在今年8月份之前一直不超过100亿美元，对核准的同期投资额度使用率也不到一半，而在今年10月爆发式地汇出159.2亿美元。据统计，到今年11月底，QDII已汇出投资总金额超过300亿美元。

　　QDII之所以能从平淡到快速发展，与外汇管理局大力推进该制度实施分不开。今年以来，外汇管理局会同银监会扩大商业银行QDII产品的境外投资范围，允许其投资于境外股票、股票型基金等产品；与银监会联合发布《信托公司受托境外理财业务管理暂行办法》，允许符合条件的信托公司开展受托境外理财业务，扩大了QDII的主体范围。会同证监会扩大证券类机构(基金管理公司、证券公司)QDII试点范围，大幅提高证券类机构QDII投资额度。会同保监会等发布《保险资金境外投资管理暂行办法》，扩大保险资金境外证券投资的资金来源和投资范围。

　　此外，近年来随着我国涉外经济的迅猛发展，个人外汇收支规模不断扩大，今年2月1日《个人外汇管理办法》正式施行，将个人购汇的年度总额从2万美元进一步提高到万美元，在年度总额内，个人凭身份证明就可直接在银行购汇。这无疑为个人用汇开了方便之门，从2月份政策执行以来截至11月底，境内个人购汇同比增长232%，这也有助于促进国际收支的平衡。