央行官员建议征收外汇汇出税

　　本报讯 （记者 张诚）央行官员日前撰文建议在投机热钱流出时征收外汇汇出税，并开征外汇流入准备金。虽然这一学术论文通常被认为只代表其个人学术观点，但市场仍然认为这很可能意味着央行将采取更多措施打击进入中国的海外热钱。

　　央行货币政策司利率处处长郭建伟在北京国际金融论坛2007全球年会的资料中撰文指出，建议稳定人民币升值预期，在投机热钱流出时征收外汇汇出税，同时建议开征外汇流入准备金。

　　由于长期的对外开放政策，中国吸引到了来自全世界的大规模的海外投资，近年来由于

人民币升值预期影响，众多国际资金更是加快了进入中国的步伐，希望获取人民币升值的收益。数据显示，1992年只有110亿美元的外国直接投资(FDI)进入中国，1996年就上升到453亿美元，亚洲金融危机以后中国的FDI资金迅速增加，2006年已经达到了695亿美元。但相比于FDI这样的长期投资，贸易顺差所形成的短期外汇资金的流入则更为明显，在贸易顺差突破惊人的1000亿美元后，商务部又预测今年的顺差将达到2500亿美元。

　　很多研究人员均担心，国际热钱在人民币升值后突然兑现利润出逃，将给中国经济带来大的波动，而外汇汇出税则成为选择之一。不过北京师范大学教授钟伟认为，这一措施一般在紧急情况使用，很少成为常规措施，在国际上也容易授人口实，而且也很难分辨所谓的“热钱”流出，只能不加区分的一概征收，如果实行在华外资企业将形成强大的阻力。

　　目前可查的例子是，哥伦比亚对进入哥境内的外汇须在中央银行登记，外汇汇出时，需交纳外汇汇出税。

　　郭建伟还建议，通过“走廊”

汇率制度来稳定升值预期，让汇率围绕相对固定的均衡目标值保持2－5年宽幅波动，并发展美元市场。

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