创造诚实守信健康规范的外汇市场环境(2)

　　记者：国家外汇管理局在完善外汇管理政策、发展外汇市场、疏导合理用汇需求和外汇资金流动等方面做了哪些工作？

　　邓先宏：近年来，外汇管理部门进一步深化外汇管理体制改革，积极完善各项外汇管理政策，加强外汇管理法制建设，大力发展外汇市场，改善外汇管理，努力创造健康有序的外汇市场环境。

　　首先是改进经常项目外汇管理，促进贸易便利化，满足企业、个人等各类市场主体的合理用汇需求。2006年4月，国家外汇管理局发布了《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，对经常项目外汇账户、服务贸易、居民个人购汇三方面的管理政策进行了调整。新政策推出后取得了良好成效，2006年5、6月份，全国新开立经常项目外汇账户分别为1.2万和1.4万个，6月末企业经常项目外汇账户余额比2005年末增长27%，5至7月，居民个人购汇额分别是上年同期的2.2倍、2.6倍和1.4倍。

　　其次是继续大力支持“走出去”发展战略，有序拓宽资本流出渠道,控制投机资金流入。2006年4月13日发布《中国人民银行公告(2006)第5号》，允许符合条件的银行、基金管理公司等证券经营机构、保险机构投资于境外资本市场，累计批准6家银行88亿美元的代客理财业务购汇额度，满足了境内机构及个人对外金融投资和资产管理的合理需求；2006年6月，国家外汇管理局发布了《关于境外外汇管理有关问题的通知》，进一步放松对境外直接投资的管制，取消境外直接投资购汇额度限制，境内投资者经核准可先行对外支付境外直接投资相关的前期费用，有利于企业主动决策，及时把握境外投资有利时机，同时促进了外汇资金合理有序流动。2006年上半年，境外直接投资协议投资笔数增长28.2%，金额增长76.3%；2006年9月，国家外汇管理局、建设部发布《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，规范了境外机构和个人购买境内商品房以及外商投资房地产企业所涉外汇收支和汇兑的管理，有利于加强和改进房地产市场宏观调控，也有利于规范房地产项下跨境资本流动秩序，促进我国国际收支基本平衡。

　　第三是配合完善人民币汇率形成机制，继续大力发展外汇市场。在银行间外汇市场相继推出人民币外汇远期和掉期交易，为各类经济主体防范外汇市场风险提供避险工具；增加询价交易方式，引入15家做市商银行，进一步扩大银行调整外汇交易头寸的自主权，增加了外汇市场广度和深度，有利于完善人民币汇率形成机制。