证券时报记者 朱凯

　　《金融业发展和改革“十二五”规划》强调，要鼓励创新，加快建设多层次金融市场体系，积极发展债券市场。

　　规划指出，要完善债券发行管理体制，加强各部门协调配合，强化信息披露要求，落实监管责任。稳步扩大债券市场规模，推进产品创新和多样化。加强债券市场基础设施建设。坚持市场化改革方向，着力培育商业信用，强化市场约束和风险分担机制，提高市场运行透明度，为债券市场发展营造良好的制度环境。

　　安信基金固定收益部总经理李勇对证券时报记者表示，在国家大力发展直接融资，企业贷款逐步向债券发行转移过渡的背景之下，发债监管部门之间的协调配合有望进一步加大。李勇认为，与信贷有所不同，债券融资涉及更多部门。具体来说，未来在发债额度上或有望取得更大突破。而银行间市场交易商协会的相关产品创新，也可能在“十二五”期间继续获得良性发展。

　　东北证券固定收益部副总经理李宗泽表示，从目前情况来看，交易商协会新推出的票据类融资工具劲头很足，而企业债由于监管部门审批程序较多，发行频率可能难以满足企业的融资需求。李宗泽建议，“十二五”期间，希望证监会和发改委的部分审批能平行推进，以缩短企业债发行时间。

　　一位不愿署名的银行人士告诉记者，希望“十二五”期间在解决地方政府融资问题时，不仅要通过各种信用创新去缓解地方财务压力，也应该注意平衡市场风险。他举例说，“十二五”期间国家将大力推进保障房建设，这无疑给地方财政实力提出了挑战。反观目前银行间市场推出的众多债务融资工具，有些看来更重视某些非经济因素，而忽略了可能进一步累积的信用风险，这一点希望监管部门能提出平衡方案。