人们普遍猜测，这个平台将成为市政债试行的开始。

　　在政府直接发债尚未有定论之前，通过政府控股的城投公司或企业发债成为地方政府的一个“旁门”。出于融资的需求，地方政府只能通过变通的方式发行基建用途的债券，这种当前中国金融市场下的特殊产物也被称作“准市政债”。

　　湖北省发改委财贸处办公室的案头，正摆着一份企业债申请文件。

　　据记者了解，武汉城投已经启动企业债券申报工作，襄樊市和黄石市的城投公司也雄心勃勃地推出了自己的发债计划，并已经开展了发债前期中作。此外，长江证券公司配合武汉市发改委正有序推进“武汉中小企业集合债券”的申报工作，将有10—15家中小企业参与该债券发行。

　　“今年，政府将不遗余力地鼓励企业发行用于基础设施建设的企业债券，探索中小企业集合债券，并做好发行地方债的准备工作。”杨艳平告诉记者。2008年发债形势大好，而湖北省竟然没有一只企业债发行。这让政府大失所望。

　　近日中央国债登记结算有限责任公司预计，2009年全国债市发行总量为4.5万亿元，其中企业债和中短融规模将达8600亿元。

　　沿海省市的市政融资已经拉开架势。上海城投继上个月成功发行30亿中期票据之后，又获得40亿中期票据的发行资格。与此同时，北京和广东等地也厉兵秣马，在企业债、中期票据和短期融资券等债券融资渠道打理上渐入佳境。

　　相对于沿海，中西部地区的债券融资意识不高。“我省企业特别是大型企业已经习惯于通过银行贷款获得资金，直接融资的意识较为薄弱。在已经发行的4只企业债中，没有一只交通债。”杨艳平坦言。

　　当前在地方的交通和市政基础设施建设上，主要还是靠贷款。2008年，湖北省城镇固定资产投资资金主要来源是项目自筹和国内贷款，两者比重共为79.1%，相形之下，财政预算内投入不足10%，各种形式的债券融资仅占1.5%。

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