据悉，此次只允许省级政府和计划单列市通过中央代发地方债券，而较大规模的地级市以及县级市都不具备发行地方债券的资格。前述国研中心专家指出，这在允许地方放债初期是个合适的做法。梅松也认为，这主要在于防范风险，对地级市和县级市的发债资格不会很快放开，但他们可以通过政府控股企业发债筹资。

　　去年财政收入预计超6万亿

　　在昨日的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，今年财政工作的重点是：实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税以及调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，推进财税制度改革。

　　谢旭人表示，2008年财政收入总体增长较快，但增幅呈现明显的前高后低走势。预计2008年全国财政收入将突破6万亿元，增长19%。他同时表示，2008年下半年财政收入增幅下降的趋势会延续到2009年，预计全国财政收入增幅明显下降，同时支出压力会进一步加大，财政收支紧张的矛盾将比较突出。

　　他指出，下一步中央财政要加快以改善民生为重点的社会建设，稳定和改善居民消费预期，拉动消费需求；要进一步调整财政支出结构，严格控制一般性支出，重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入，并向中西部地区倾斜。

　　继续降低和单边征收印花税

　　谢旭人指出，今年除了要继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税外，还要继续执行降低证券交易印花税税率及单边征收的政策，并且继续落实降低住房交易税收的政策，统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度。

　　今年财政部在结构性减税方面的政策还包括：调整完善出口退税和关税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口；统一取消和停征100项行政事业性收费；积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。

　　值得注意的是，谢旭人还表示，今年将完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围；将适当扩大资源税的征收范围。

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